EU:n elpymisvälineen kokonaisuuden hallinnan sekä elpymis- ja palautumissuunnitelman laadintatyön tukena toimiva koordinaatioryhmä

VNK104:00/2020 Kehittäminen

Valtioneuvoston kanslia asettaa koordinaatioryhmän EU:n elpymisvälineen kokonaisuuden
hallintaan sekä elpymis- ja palautumissuunnitelman laadintatyön tueksi.

Hankkeen perustiedot Käynnissä

Hankenumero VNK104:00/2020

Asianumerot VN/19421/2020

Asettaja valtioneuvoston kanslia

Toimikausi/aikataulu 3.9.2020 – 3.9.2030

Asettamispäivä 3.9.2020

Yhteyshenkilö
Laura Vartia, Finanssineuvos
puh. +358 295 530 228
[email protected]

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Koordinaatioryhmän tulee laatia budjettiriiheen (14.–15.9.2020) mennessä alustava esitys elpymisja palautumissuunnitelman painopisteistä ja kokonaisuuksista sekä edellä mainittujen
kokonaisuuksien alustavat raamit ja hankkeiden valintakriteerit. Suunnitelman sisältämien
uudistusten ja investointihankkeiden tulee vastata EU-ohjausjakson maakohtaisiin suosituksiin.
Lisäksi Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman hankkeiden
valinnassa olennaista on kasvupotentiaalin, työpaikkojen luomisen ja taloudellisen ja sosiaalisen
palautumiskyvyn vahvistaminen sekä tehokas panostus vihreään siirtymään ja digitaaliseen
muutokseen.

Elpymis- ja palautumissuunnitelman laadinnan yhteydessä tulee kansallisessa päätöksenteossa
ottaa huomioon myös muut EU:n elpymisvälineen osa-alueet sekä tarvittava kansallinen vastinraha/
omarahoitusosuus, hallituksen jo linjaamat toimet, tulevaisuusinvestointitarpeet sekä jälkihoito- ja
jälleenrakennusryhmien toimenpide-ehdotukset.

Tarkoituksena on, että valtioneuvosto antaa syyskauden aikana valtiovarainministeriön esittelystä
eduskunnalle selonteon koskien EU:n elpymisvälineen kautta kanavoitavan rahoituksen kansallista
hyödyntämistä, mukaan lukien alustava kansallinen elpymis- ja palautumissuunnitelma.

Valmistelun osana koordinaatioryhmä kuulee elinkeinoelämän ja muiden sidosryhmien näkemyksiä
EU:n elpymisvälineeseen liittyen. Koordinaatioryhmä ottaa myös huomioon näkemykset, jotka
kerätään ministerivetoisesta vuorovaikutusprosessista, jossa kootaan maakunnallisten aluekehitysym. tarpeellisten toimijoiden näkemyksiä EU:n elpymisvälineen hyödyntämiseen sisällytettävistä
asioista sekä informoidaan alueiden toimijoita. Koordinaatioryhmä seuraa myös muissa
jäsenvaltioissa ja Euroopan unionissa tapahtuvaa valmistelua.

Lähtökohdat

Koronapandemialla on ollut merkittäviä yhteiskunnallisia vaikutuksia kaikkialla maailmassa ja
Euroopalle pandemia asettaa mittasuhteiltaan historiallisen haasteen. Koronakriisiin liittyvän EU:n
elpymispaketin tarkoituksena on vauhdittaa jäsenmaiden talouksien uudelleen käynnistämistä ja
Euroopan elpymistä koronaviruksen seurauksista sekä pidemmällä aikavälillä kriisin kestokykyä.
Elpymisvälineen suuruus on yhteensä 750 mrd. euroa (vuoden 2018 hinnoin), josta avustuksia on
390 mrd. euroa ja lainoja 360 mrd. euroa. RRF:n lisäksi elpymisvälineen kokonaisuudesta
rahoitetaan erilaisia EU-ohjelmia, joilla tuetaan jäsenmaiden siirtymistä covid-19-hätäavusta
korjaamaan EU:n talouksien palautumista (REACT-EU), tutkimusta ja innovaatioita (Horisontti
Eurooppa), investointeja (InvestEU), maaseudun kehittämistä (maatalouden kehittämisrahasto),
oikeudenmukaista siirtymää hiilineutraaliin talouteen ja EU:n valmiutta vastata vakaviin, laaja-alaisiin
suuronnettomuus- ja kriisitilanteisiin (rescEU).
RRF:n osalta rahoitusta myönnetään jäsenvaltioiden laatimien kansallisten elpymis- ja
palautumissuunnitelmien perusteella, joissa esitetään asianomaisen jäsenvaltion uudistus- ja
investointiohjelma vuosiksi 2021–2023. Suunnitelmia voidaan tarkistaa ja mukauttaa tarvittaessa.
Ohjelmissa esitetään mm. hankkeiden aikataulu, ml. virstanpylväät ja tavoitteet uudistuksille ja
investoinneille. Avustusten maksatukset perustuvat näiden saavuttamiselle.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet