Hallituksen esitys laiksi häiriötilanteiden jätehuollosta

Tavoitteet ja tuotokset

Suomen jätehuoltojärjestelmä on nykyisin toteutettu normaalitilanteissa syntyviä jätteitä ja niiden hyödyntämistä ja käsittelyä varten. Häiriötilanteessa voi syntyä jätettä, jota ei todennäköisesti pystytä käsittelemään viivytyksettä olemassa olevissa käsittelylaitoksissa ja ympäristölupien mukaisesti jätteiden määrän, laadun tai jätteen haltijan rajallisten toimintamahdollisuuksien vuoksi. Lain tavoitteena olisi varmistaa jätehuollon toimivuus häiriötilanteissa sekä ehkäistä jätteistä ja jätehuollosta aiheutuvaa vaaraa ja haittaa terveydelle ja ympäristölle.

Lähtökohdat

Voimassa oleva jäte- ja ympäristölainsäädäntö on laadittu normaaliolojen jätehuollon järjestämiseksi. Säännökset, joiden avulla erilaisten häiriötilanteiden jätehuolto pystyttäisiin hoitamaan ympäristö- ja terveysturvallisesti, puuttuvat. Häiriötilanteen seurauksena voi syntyä jätettä, joka määränsä, levinneisyytensä tai ominaisuuksiensa vuoksi vaarantaa jätehuollon toimintavarmuuden ja aiheuttaa merkittäviä terveys- tai ympäristöhaittoja.

Erittäin poikkeuksellisessa tilanteessa vahinkojätteen keräys, kuljetus, välivarastointi ja käsittely on kyettävä järjestämään joustavasti, suunnitelmallisesti ja hallitusti ympäristön- ja terveydensuojelunäkökohdat huomioon ottaen.

Tunnistettuja häiriötilanteita, joissa jätehuollon toimintavarmuus voi vaarantua ovat mm. poikkeuksellisen suuri öljy- ja kemikaalivahinko, säteilyvahingot, eläintaudit ja pandemiat sekä luonnonilmiöt. Myös kyberhyökkäykset ja hybridivaikuttaminen voivat aiheuttaa tilanteita, joissa jätehuoltoa ei voida järjestää nykyisen lainsäädännön mukaisesti.