Hallituksen esitys VM/2021/141

Annika Saarikko

Neuvotteleva virkamies Risto Sakki, p. +35 8295530294

Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi Ahvenanmaan maakuntaa koskevista poikkeuksista arvonlisävero- ja valmisteverolainsäädäntöön annetun lain muuttamisesta

Ehdotetuilla muutoksilla ei lähtökohtaisesti olisi vaikutuksia valtion verotuottoon. Kevennetyn menettelyn käyttöönotto saattaisi kuitenkin kasvattaa lehtien tuontia jossain määrin. Vaikutusten verotuottoon arvioidaan olevan vähäisiä. Ehdotus vähentäisi lehtiä tilaavien kuluttajien sekä muiden kuin arvonlisäverovelvollisten rekisteriin merkittyjen oikeushenkilöiden velvoitteita ja kustannuksia. Muutoksen voidaan arvioida vaikuttavan myönteisesti Ahvenanmaalla asuviin kuluttajiin, koska he tilaavat lehtiä merkittävässä määrin muualta Suomesta, Ruotsista ja muista jäsenvaltioista. Kevennetyllä menettelyllä voitaisiin vähentää myös Tullille aiheutuvia hallinnollisia kustannuksia. Nykyisessä normaalimenettelyssä Tullille hallinnollisista velvoitteista aiheutuvat kustannukset olisivat suuremmat kuin ehdotetussa menettelyssä. Kevennetty menettely ei aiheuttaisi kuljetusliikkeille ja postitoiminnan harjoittajalle merkittäviä lisäkustannuksia. Arvioiden mukaan menettelyä käytettäessä tulli-ilmoitusten määrä putoaisi vuositasolla EU:n alueelta, erityisesti Ruotsista, suuntautuvan tuonnin osalta noin 665 000 ilmoituksesta noin 12 300 ilmoitukseen. Ilmoitusten määrän arvioidaan siten laskevan noin 2 prosenttiin verrattuna siihen, että menettelyä ei otettaisi käyttöön. Muun Suomen ja Ahvenanmaan väliselle lehtien tuonnille on jo nykyisin olemassa yksinkertaistettuja menettelyjä, jotka kattavat suuren osan tuonnista. Kevennetyn menettelyn merkitys olisi muualta Suomesta tapahtuvan tuonnin osalta siten pienempi. Koska ehdotetut muutokset vähentävät Tullin kustannuksia, ne eivät aiheuta Tullin lisärahoitustarvetta.

Valtioneuvosto hyväksyi esityksen