Hallituksen esitys STM/2021/244

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi sosiaalihuoltolakia ja ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annettua lakia. Lisäksi tehtäisiin muutoksista aiheutuvat tekniset muutokset sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettuun lakiin sekä yksityisistä sosiaalipalveluista annettuun lakiin. Sosiaalihuoltolain kotiin annettavia palveluja ja asumispalveluja koskevat säännökset ehdotetaan uudistettaviksi. Säännöksiä sovellettaisiin iäkkäiden henkilöiden lisäksi muihinkin asiakasryhmiin. Kotiin annettavia palveluja olisivat kotihoito ja tukipalvelut sekä turva-auttamispalvelu. Kotihoitoa olisi järjestettävä asiakkaan yksilöllisen tarpeen mukaan vuorokaudenajasta riippumatta. Lisäksi säädettäisiin lapsiperheen oikeudesta kotipalveluun. Asumispalveluja olisivat tilapäinen ja tuettu asuminen, joita koskevat säännökset säilyisivät asiasisällöltään ennallaan, sekä yhteisöllinen asuminen ja ympärivuorokautinen palveluasuminen, jotka tulisivat nykyisen palveluasumisen ja tehostetun palveluasumisen tilalle. Kotihoidon laadun ja riittävyyden varmistamiseksi lakiin lisättäisiin säännökset kotikäyntien suunnittelusta ja kotihoidon toteuttamisesta sekä kotihoidon henkilöstön riittävyyden turvaamisesta ja toimenpiteistä työvoiman vajaukseen puuttumiseksi. Monimuotoisten asumis- ja palvelukokonaisuuksien edistämiseksi lakiin lisättäisiin säännökset, joilla mahdollistetaan erilaisten asumispalvelumuotojen toteuttaminen samassa toiminnallisessa kokonaisuudessa. Sosiaalihuollon toimintayksikköjen johtamista sekä omavalvontaa vahvistettaisiin. Ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annettuun lakiin ehdotettaisiin muutoksia palvelujen suunnittelusta, päätöksenteosta, kotihoidon henkilöstön riittävyydestä, johtamisesta ja omavalvonnasta. Lakiin lisättäisiin myös säännökset omatyöntekijän tehtävien täsmentämisestä sekä palvelujen laadun seurannasta. Laista poistettaisiin mahdollisuus järjestää iäkkäiden henkilöiden pitkäaikainen laitoshoito sosiaalihuollon laitosyksikössä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Iäkkäiden henkilöiden pitkäaikaisen laitoshoidon lopettaminen olisi toteutettava vuoden 2027 loppuun mennessä.