Hallituksen esitys SM/2022/78
« Valtioneuvoston yleisistunto 22.9.2022 13.00
Sisäministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi pelastuslain ja Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta
HE 184/2022Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Krista Mikkonen
Esittelijä
Hallitusneuvos Ilpo Helismaa, p. 029 5488422
Asia
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi pelastuslakia ja Pelastusopistosta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan pelastuslakiin lisättäväksi säännökset siviilivalmiusneuvottelukunnasta. Asuntojen palovaroittimien hankinta- ja kunnossapitovelvollisuus ehdotetaan siirrettäväksi asukkaalta rakennuksen omistajalle. Pelastuslaitoksen valvontatehtävää koskevaa sääntelyä ehdotetaan täsmennettäväksi. Sopimuspalokuntien asemaa pelastustoimintaan kuuluvien palvelujen tuottajana ehdotetaan muutettavaksi hyvinvointialuelainsäädännön edellyttämällä tavalla. Pelastustoiminnan tilannekuvatoimintaa ja sitä koskevien tiedonsaantioikeuksia ehdotetaan täsmennettäväksi. Pelastuslakiin ehdotetaan lisättäväksi pelastustoiminnan yhteistyöalueella tapahtuvaa pelastustoiminnan johtamista, avun antamista ja niiden suunnittelua koskevat säännökset. Sisäministeriön pelastusviranomaisen tehtäviä pelastustoiminnan valtakunnallisessa johtamisessa ehdotetaan täydennettäväksi ja täsmennettäväksi. Pelastusopistosta annettuun lakiin ehdotetaan lisättäväksi uusi säännös, jonka mukaan Pelastusopisto olisi toimivaltainen viranomainen päättämään toisessa EU- tai ETA-valtiossa hankitun ammattipätevyyden tuottamasta kelpoisuudesta pelastustoimen virkaan tai tehtävään. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024. Hyvinvointialueen pelastustoimintaa ja sen kustannuksia koskeva sääntely tulisi kuitenkin voimaan 1.1.2023 tai mahdollisimman pian sen jälkeen.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laeiksi pelastuslain ja Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta (RV)
Vaikutukset
Siviilivalmiusneuvottelukunta edistäisi eri ministeriöiden ja muiden toimialojen toiminnan kokonaisvaltaista kehittämistä pelastustoimessa. Pelastustoimen tilannekuvatoimintaa, valtakunnallista ja alueellista johtamista sekä pelastustoimintaan kuuluvan avun antamista koskevat säännökset selkeyttäisivät viranomaisten toimivaltasuhteita sekä tehostaisivat viranomaisten yhteistoimintaa ja koordinaatiota pelastustoiminnassa. Palovaroittimien hankinta- ja kunnossapitovastuuseen ehdotetuilla muutoksilla varmistettaisiin, että kaikissa asunnoissa on toimivat palovaroittimet. Esityksestä ei aiheutuisi uusia kustannuksia, mutta ne kohdistuisivat asukkaan sijaan rakennuksen omistajalle. Pelastusviranomaisten valvontatehtäviin ehdotetuilla muutoksilla ei olisi merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Muutoksilla vähennettäisiin hallinnollista työtä ja selkeytettäisiin toimintatapoja. Pelastustoimen palveluiden hankkimista koskevalla säännösmuutoksella vahvistettaisiin sopimuspalokuntien asemaa ja toimintaedellytyksiä. Pelastusopistosta annettuun lakiin ehdotetuilla muutoksilla ei olisi merkittäviä taloudellisia vaikutuksia. Sääntelyllä tehostettaisiin ammattipätevyyden tunnustamista koskevaa hallinnollista prosessia.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen