Hallituksen esitys MMM/2022/176
« Valtioneuvoston yleisistunto 17.11.2022 12.30
Maa- ja metsätalousministeriö
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta
HE 285/2022Käsittelytiedot eduskunnan verkkosivuilla
Ministeri
Antti Kurvinen
Esittelijä
Kalastusneuvos Eija Kirjavainen, p. +358 295 162 404
Asia
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kalastuslakia. Kalastuslakiin ehdotetaan lisättäväksi säännökset, joiden nojalla voitaisiin vapaa-ajankalastajat velvoittaa tietyissä tilanteissa ilmoittamaan saalis- ja pyyntitietonsa Luonnonvarakeskukselle. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin antaa tarkemmat säännökset ilmoitettavista lajeista ja -kannoista, jos se todettaisiin tarpeelliseksi kyseisen lajin tai kannan kestävän käytön ja hoidon suunnittelemiseksi sekä järjestämiseksi tai luontaisen elinkierron varmistamiseksi tai vieraslajin seurannan järjestämiseksi. Lisäksi esitetään, että Luonnonvarakeskus laatisi kolmen vuoden välein raportin Suomen kalakantojen tilasta ja kalastuksesta. Esitykseen sisältyisi myös muutoksia kalataloushallinnon tietovarantojen sisältöön ja niiden käyttöön, terminologiaan sekä tietovarantojen rekisterinpitäjien vastuisiin ja tietojen ilmoittamatta jättämisen sanktiointiin. Lisäksi esityksessä täsmennettäisiin kalastuslakia EU:n tietosuojalainsäädännön vaatimusten näkökulmasta sekä kalastuksen valvonnan ja kalastusrikkomusten osalta EU:n uusimpien säännösten valvonnan tehostamiseksi. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2024.
Esitys
Valtioneuvosto antaa eduskunnalle hallituksen esityksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
Vaikutukset
Esitys parantaisi tiedon saamista kalakannoista ja vapaa-ajankalastuksesta ja lisäisi kalastuksen ohjauksen ja sääntelyn tietopohjaa sekä vaikutusten arviointia. Tietojen avulla mahdollistetaan kalavarojen sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävä käyttö sekä se, että kalastussäännökset perustuisivat tutkittuun tietoon kalastuslain tavoitteen mukaisesti. Esitys parantaisi edellytyksiä saalis- ja kalastustietojen saamiseksi päätöksentekijöille vapaa-ajankalastuksesta etenkin niiden uhanalaisten tai maantieteellisesti laajan elinkierron omaavista lajeista, joiden osalta nykyisin käytössä olevilla menetelmillä ei saada riittävästi tietoa. Esitetty laki ei mahdollistaisi ilmoitusvelvollisuutta kaikista vapaa-ajankalastuksessa saaduista saaliskaloista, jotta kiinnostus kalastusta kohtaan ei laskisi. Yleisimpien saaliskalojen osalta tiedot kalastuksesta ja saaliista kerättäisiin jatkossakin vapaaehtoisuuteen perustuvilla menetelmillä. Esitetty lainmuutos tulisi lisäämään tiedon liikkumista eri viranomaisten välillä. Esitys selkeyttäisi viranomaisten ja kalatalousalueiden vastuita tietojärjestelmien, tietovarantojen ja tiedon keräämisen osalta. Pääosin viranomaisten tehtävät säilyisivät rekistereiden ja tietoaineistojen osalta nykyisen kaltaisina. Taloudellisista vaikutuksista ja viranomaisvaikutuksista oleellisimpia olisivat Luonnonvarakeskukselle esitetyt uudet tehtävät vapaa-ajankalastuksen saalis- ja pyyntitietojen keräämiseen ja vastaanottamisen järjestämiseen sekä tietojen rekisteröimiseen vapaa-ajankalatalouden saalisrekisteriin. Esityksen mukaisista muutoksista aiheutuvat kustannukset katettaisiin julkisen talouden suunnitelmien ja valtion talousarvioiden mukaisten määrärahojen ja henkilötyövuosimäärien puitteissa.
Päätös
Valtioneuvosto hyväksyi esityksen