Julkiselle hallinnolle ohjeet generatiivisen tekoälyn hyödyntämiseen
Valtiovarainministeriö on julkaissut ohjeistuksen generatiivisen tekoälyn hyödyntämisestä työn tukena ja apuvälineenä julkisessa hallinnossa. Ohjeistus koskee koko julkista hallintoa. Sen ovat tehneet ministeriöiden generatiivisen tekoälyn hyödyntämisen yhteistyöryhmä ja sen sihteeristö.
Ohjeistus on merkittävä askel kohti tekoälyn laajempaa hyödyntämistä sekä entistä vastuullisempaa käyttöä julkisella sektorilla. Sen tavoitteena on rohkaista generatiivisen tekoälyn hyödyntämiseen työssä ja tehostaa julkisen sektorin toimintaa. Organisaatiot voivat halutessaan täydentää ohjetta omilla, tarkemmilla linjauksillaan generatiivisen tekoälyn käytöstä.
Valtiovarainministeriö on vuonna 2023 julkaissut myös tekoälyn eettistä ohjeistuksen.
Tekoälyn mahdollisuudet ja riskit
Generatiivinen tekoäly tarjoaa monia työn tehostamisen mahdollisuuksia julkiselle hallinnolle. Se voi esimerkiksi auttaa automatisoimaan rutiinitehtäviä, kuten asiakirjojen käsittelyä, tiedonhakua ja tietojen analysointia, mikä vapauttaa virkamiesten aikaa tärkeämpiin tehtäviin. Lisäksi tekoäly voi parantaa päätöksenteon laatua tarjoamalla tarkempia ja nopeampia analyysejä suurista tietomääristä.
Tekoälyn käyttöön liittyy myös riskejä, kuten tietoturva, eettisyys ja vastuullisuus. Tekoälyä tulee hyödyntää vain tehtävissä, joissa se tuottaa lisäarvoa, ja sen käyttäjien on tunnettava sen periaatteet ja riskit.
Ohjeen keskeiset kohdat
Valtiovarainministeriön ohjeessa korostetaan erityisesti seuraavia asioita:
- Generatiivisen tekoälyn potentiaali asiantuntijatyössä on suuri
Generatiivinen tekoäly on erityisen hyödyllinen tehtävissä, joissa tuotetaan ja analysoidaan suuria määriä tekstiä ja muuta sisältöä. - Uudet teknologiat on otettava käyttöön vastuullisesti
Julkisen hallinnon on omaksuttava uusia teknologioita pysyäkseen muutoksen vauhdissa. Niiden käyttöönotossa on kuitenkin huomioitava vastuullisuus ja arvioitava sekä mahdollisuudet että riskit. Tekoäly on työkalu, jota voidaan hyödyntää muun muassa tiedonhaussa, näkökulmien ideoinnissa ja muussa valmistelutyössä. - Hyvän hallinnon periaatteet pätevät myös tekoälyn käytössä
Kaikessa tekoälyn käytössä on noudatettava avoimuutta, läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta. Virkamiesetiikka ja sitä säätelevät lait ohjaavat tekoälyn käyttöä julkisessa hallinnossa. Valtiovarainministeriö on aiemmin antanut julkishallinnolle ohjeen tekoälyn eettisestä käytöstä. - Tekoälyn käytössä tietoturva ja yksityisyys on huomioitava aina
Salassapidettävää, ei-julkista tai henkilötietoja sisältävää materiaalia ei tule syöttää tekoälypalveluihin, ellei palvelua ole organisaatiossa hyväksytty tähän tarkoitukseen. Tämä tulee huomioida myös kehotemuotoilussa. - Tekoäly voi nopeuttaa sisällöntuotantoa ja auttaa ideoimaan luovia ratkaisuja
Generatiivinen tekoäly voi auttaa luomaan laadukasta sisältöä, kuten uutisia, blogikirjoituksia, raportteja ja koulutusmateriaalia sekä nopeuttaa kirjoitusprosessia. Lisäksi generatiivinen tekoäly mahdollistaa nopeat käännökset eri kielille. Hyödyntäminen vaatii ymmärrystä rajoituksista sekä eettisten kysymysten huomiointia. - Generatiivinen tekoäly ei ole aina paras ratkaisu
Työtehtävän sisältö ratkaisee sen, onko tekoälystä apua vai ei. Myös muita erilaisia tekoälyn ja automaation ratkaisuja on hyvä muistaa tarkastella valitessa apuvälinettä omaan työhön.
Tulevaisuuden näkymät
Julkisen sektorin eri toimijoiden on tehtävä tiivistä yhteistyötä ja jaettava parhaita käytäntöjä tekoälyn hyödyntämisestä. Tämä auttaa varmistamaan, että tekoälyä käytetään mahdollisimman tehokkaasti ja vastuullisesti. Ohjeen tavoitteena on varmistaa tekoälyn vastuullinen ja eettinen hyödyntäminen sekä sen tuottamien hyötyjen maksimointi. Tekoälyn rooli julkishallinnossa tulee kasvamaan, ja sen avulla voidaan merkittävästi parantaa julkisten palveluiden laatua ja tehokkuutta.
Ohje tulee myöhemmin saataville myös ruotsiksi ja englanniksi.
Lisätietoja:
Henriikka Tammes-Peters, generatiivisen tekoälyn hyödyntämisen yhteistyöryhmän pääsihteeri, puh. 0295 530 423, henriikka.tammes-peters(at)gov.fi
Katja Väänänen, tietohallintoneuvos, yksikön päällikkö, puh. 0295 530 245, katja.vaananen(at)gov.fi