Anvisningar för den offentliga förvaltningen om utnyttjande av generativ artificiell intelligens
Finansministeriet har publicerat anvisningar om utnyttjande av generativ artificiell intelligens (AI) som stöd och hjälpmedel i arbetet inom den offentliga förvaltningen. Anvisningarna omfattar hela den offentliga förvaltningen. De har sammanfattats av ministeriernas samarbetsgrupp för utnyttjande av generativ AI och dess sekretariat.
Anvisningarna utgör ett viktigt steg mot ett mer omfattande utnyttjande av AI och en mer ansvarsfull användning av den inom den offentliga sektorn. Målet är att uppmuntra till utnyttjande av generativ AI i arbetet och att effektivisera den offentliga sektorns verksamhet. Organisationerna kan om de så önskar komplettera anvisningen med egna, mer detaljerade riktlinjer för användningen av generativ AI.
Finansministeriet publicerade redan 2023 etiska anvisningar om AI.
Möjligheter och risker med AI
Generativ AI erbjuder många möjligheter att effektivisera arbetet inom den offentliga förvaltningen. Den kan till exempel bidra till att automatisera rutinuppgifter, såsom dokumenthantering, informationssökning och dataanalys, vilket ger tjänstemännen mera tid att sköta viktigare uppgifter. AI kan dessutom förbättra kvaliteten på beslutsfattandet genom att erbjuda noggrannare och snabbare analyser av stora mängder information.
Användningen av AI medför också risker som gäller bland annat informationssäkerhet, etik och ansvar. AI måste utnyttjas endast i uppgifter där det ger mervärde och där användarna känner till dess principer och risker.
De viktigaste punkterna i anvisningen
I finansministeriets anvisning betonas framför allt följande:
- Potentialen för generativ AI i sakkunnigarbete är stor
Generativ AI är särskilt användbar då man producerar och analyserar stora mängder text och annat innehåll. - Ny teknik måste tas i bruk på ett ansvarsfullt sätt
Den offentliga förvaltningen måste tillägna sig ny teknik för att hålla jämna steg med den föränderliga omvärlden. Detta kräver dock att man beaktar ansvarsfullhet och bedömer såväl möjligheterna som riskerna. AI är ett verktyg som kan utnyttjas bland annat vid informationssökning, utarbetande av synpunkter och annat beredningsarbete. - Principerna för god förvaltning gäller också vid användning av AI
All användning av AI ska vara öppen, transparent och ansvarsfull. Tjänstemannaetiken och de lagar som reglerar den styr användningen av AI inom den offentliga förvaltningen. Finansministeriet har redan tidigare utfärdat anvisningar om etisk användning av AI inom den offentliga förvaltningen. - Vid användning av AI ska man alltid beakta informationssäkerhet och integritet
Material som är sekretessbelagt, icke-offentligt eller innehåller personuppgifter får inte matas in i AI-tjänster, om tjänsten inte godkänts för detta ändamål i organisationen. Detta bör beaktas även då man formulerar promptar. - AI kan påskynda innehållsproduktionen och hjälpa till med idéer till kreativa lösningar
Generativ AI kan bidra till att skapa innehåll av hög kvalitet, såsom nyheter, blogginlägg, rapporter och utbildningsmaterial, och den kan göra skrivprocesser snabbare. Dessutom möjliggör generativ AI snabba översättningar till olika språk. Utnyttjandet kräver förståelse för begränsningarna och beaktande av etiska frågor. - Generativ AI är inte alltid den bästa lösningen
Arbetets innehåll avgör om AI är till hjälp eller inte. Det lönar sig också att överväga andra olika lösningar inom AI och automatisering när man väljer hjälpmedel för sitt eget arbete.
Framtidsutsikter
Olika aktörer inom den offentliga sektorn måste samarbeta och dela med sig av bästa praxis när det gäller utnyttjande av AI. Detta bidrar till att säkerställa att AI används så effektivt och ansvarsfullt som möjligt. Syftet med anvisningen är att säkerställa ett ansvarsfullt och etiskt utnyttjande av AI samt att maximera eventuella nyttor. AI kommer att få en allt större roll inom den offentliga förvaltningen, och med hjälp av den kan de offentliga tjänsternas kvalitet och effektivitet förbättras avsevärt.
Anvisningarna kommer att publiceras senare också på svenska och engelska.
Mer information:
Henriikka Tammes-Peters, generalsekreterare för samarbetsgruppen för utnyttjande av generativ AI, tfn 0295 530 423, henriikka.tammes-peters(at)gov.fi
Katja Väänänen, informationsförvaltningsråd, enhetschef, tfn 0295 530 245, katja.vaananen(at)gov.fi