Ministeri Luhtanen: EU:n toimintaedellytykset oikeus- ja sisäasioissa turvattava

- Tavoitteenamme on oikeus- ja sisäasioissa tehtävää yhteistyötä nykyisin hidastavan päätöksentekojärjestelmän uudistaminen. Näin varmistettaisiin EU:n kyky tulevaisuudessakin antaa oikeusturvaa ja torjua tehokkaasti rajat ylittävää rikollisuutta, toteaa kokouksen puheenjohtaja oikeusministeri Leena Luhtanen.

Tavoitteena avoin keskustelu

Nykyisin poliisiyhteistyössä ja rikosoikeudellisessa yhteistyössä voidaan tehdä päätöksiä vain, jos kaikki EU:n 25 jäsenmaata ovat yksimielisiä. Tämä on hidastanut asioiden etenemistä, huonontanut säädösten laatua ja heikentänyt niiden täytäntöönpanoa jäsenmaissa.

- Suomi neuvoston puheenjohtajana katsoo, että määräenemmistöllä tapahtuva päätöksenteko tulee ulottaa myös poliisiyhteistyöhön ja rikosoikeudelliseen yhteistyöhön kuuluviin asioihin. Samalla tulisi lisätä Euroopan parlamentin ja sitä kautta kansalaisten osallistumista päätöksentekoon ja vahvistaa EY-tuomioistuimen valvontaoikeutta näissä kansalaisten perusoikeuksien kannalta keskeisissä asioissa, oikeusministeri Luhtanen painottaa.

- Tampereella on tarkoitus käydä avoin keskustelu eri keinoista EU:n toiminnan tehostamiseksi, jatkaa Luhtanen.

Laajin vaihtoehto olisi kaikkien poliisiyhteistyöhön ja rikosoikeudelliseen yhteistyöhön kuuluvien asioiden siirtäminen osaksi EU:n yleistä päätöksentekomenettelyä. Jos siirto tehtäisiin suppeampana, eräät jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksen ytimeen vaikuttavat asiat kuten rikoksista tuomittavien rangaistusten yhtenäistäminen voitaisiin edelleen jättää yksimielisen päätöksenteon varaan. Yksi mahdollisuus olisi myös ottaa uusi järjestelmä käyttöön vasta siirtymäajan jälkeen.

Kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto antoi Suomelle puheenjohtajana toimeksiannon tutkia päätöksentekomenettelyn tehostamista. Perjantaina 22.9. käytävään keskusteluun osallistuvat sekä oikeus- että sisäministerit.

Tampereen jälkeen asian käsittely jatkuu syksyllä virallisissa ministerineuvostoissa. Joulukuussa puheenjohtaja antaa raportin päätöksenteon tehostamisen etenemisestä Eurooppa-neuvostolle.

Säädöksiä selkeytettävä

Siviilioikeudellista yhteistyötä koskevat päätökset tehdään suurimmaksi osaksi määräenemmistöllä, ja niissä onkin viime vuosina edetty. Eri aikoina neuvotelluissa EU-säädöksissä esiintyy kuitenkin päällekkäisyyttä ja epäjohdonmukaisuutta. Esimerkiksi velkaa voidaan yrittää periä toisesta jäsenmaasta peräti neljän eri menettelyn avulla.

Puheenjohtajan tavoitteena on EU:n siviilioikeudellisia menettelyjä koskevien säädösten kokoaminen yhteen ja niiden selkeyttäminen. Uudistus parantaisi ihmisten ja yritysten mahdollisuuksia saada oikeutta rajat ylittävissä riidoissa. Oikeusministerit keskustelevat tästä aiheesta 21.9. aamupäivällä.

Toinen oikeusministerien teema on rikosoikeudellisen yhteistyön kehittäminen. Suomen edellisellä puheenjohtajakaudella Tampereella järjestetyssä valtionpäämiesten kokouksessa sovittiin oikeudellisen yhteistyön perustuvan siihen, että yhdessä valtiossa annettu tuomioistuimen päätös voidaan panna sellaisenaan täytäntöön missä tahansa EU-valtiossa. Nyt on tarkoitus keskustella siitä, miten tätä suoraa täytäntöönpanoa voidaan parhaiten edistää.

Sekä rikosoikeudellista että siviilioikeudellista yhteistyötä koskevat torstaiaamupäivän keskustelut ovat paikalla oleville toimittajille avoimia.

Tampereelle odotetaan noin 350 osanottajaa ja yli sataa toimittajaa. Kokoukseen on kutsuttu 25 jäsenvaltion oikeus- ja sisäministereiden lisäksi hakijamaiden edustajat, komission varapuheenjohtaja, komissaari Franco Frattini, Euroopan parlamentin ja neuvoston edustajat sekä mm. Eurojustin presidentti Michael Kennedy.

Kokousteemoihin liittyvät muistiot löytyvät osoitteesta: www.eu2006.fi

Ennen epävirallista ministerikokousta keskiviikkona 20.9. Tampereella järjestetään nykyisen ja seuraavien EU:n puheenjohtajamaiden kokous, jolla pyritään turvaamaan oikeus- ja sisäasioiden jatkuvuus kausien vaihtuessa. Kokoukseen osallistuvat Suomen oikeus- ja sisäministerien johdolla Saksan, Portugalin ja Slovenian oikeus- ja sisäministerit sekä komissaari Frattini. Ministerit keskustelevat mm. EU:n poliisi- ja rikosoikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta, lentomatkustajien tietojen luovuttamista koskevasta EU:n ja Yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta sekä EU:n oikeus- ja sisäasioiden rahoitusohjelmista vuosille 2007-2013.

TOIMITTAJILLE TIEDOKSI: Pääsy kokoukseen ja sitä edeltävään ennakkotiedotustilaisuuteen Tampereella keskiviikkona 20.9. edellyttää akkreditoitumista. Lisätietoa akkreditoinnista ja mediajärjestelyistä on EU-puheenjohtajakauden verkkosivuilla osoitteessa:http://www.eu2006.fi/media_services/

Varsinaisten kokouspäivien tiedotustilaisuudet (21.9. klo 12.30 ja klo 17.45, 22.9. klo 13) ovat nähtävillä puheenjohtajuussivuilla osoitteessa: http://www.eu2006.fi/webcasts

Lisätietoja: EU-koordinaattori Sebastian Sass, puh. (09) 1606 7520, EU-koordinaattori Matti Joutsen, puh. (09) 1606 7778, lainsäädäntöneuvos Jaana Jääskeläinen (päätöksenteon tehostaminen), puh. (09) 1606 7747, lainsäädäntöneuvos Asko Välimaa (siviilioikeudellinen yhteistyö), puh. (09) 1606 7708, lainsäädäntöneuvos Katariina Jahkola (rikosoikeudellinen yhteistyö), puh. (09) 1606 7705