Lainsäädännön arviointineuvosto
Arviointineuvosto: lunastuslain vaikutuksia kotitalouksille tarkennettava
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon oikeusministeriölle lakiehdotuksesta lunastuslain korvausperusteiden muuttamiseksi. Lakiehdotuksessa on havainnollistavia taulukoita ja euromääräisiä arvioita vaikutuksista. Vaikutuksia lunastuksen kohteeksi joutuviin kotitalouksiin tulisi tarkentaa.
Lakiehdotuksen mukaan lunastuskorvaukselle suoritettaisiin 25 %:n suuruinen korotus. Lisäksi lunastettavasta omaisuudesta tulisi määrätä jatkossa käyvän hinnan sijasta sen markkina-arvoa vastaava täysi korvaus. Lakiehdotuksella kumottaisiin myös asemakaavoituksesta johtuvan arvon leikkaamista koskevat säännökset. Jatkossa kunnan lunastaessa kiinteää omaisuutta yhdyskuntarakentamista varten maankäytön suunnittelusta johtuva alueen arvonnousu olisi otettava huomioon lunastuskorvausta määrättäessä.
Lakiehdotus on tiiviisti laadittu kokonaisuus, jonka perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä esityksistä. Ehdotuksessa on arvioitu ehdotettujen muutosten taloudellisia vaikutuksia erilaisille toiminnoille, joissa lunastus voi tulla kyseeseen. Lakiehdotuksen vaikutusten arvioinnissa on hyödynnetty erilaisia tietovarantoja, mikä on myönteistä.
Lakiehdotuksessa tulisi kuvata tarkemmin ehdotuksen vaikutuksia kotitalouksille, joiden omaisuus voi joutua lunastuksen kohteeksi. Voiko lakiehdotuksella olla lunastuskorvauksen verokohtelun lisäksi muita vaikutuksia luovuttajan taloudelliseen asemaan?
Lakiehdotuksessa olisi hyvä kuvata vapaaehtoisten kiinteistö- ja maakauppojen sekä lunastusmenettelyiden määrän välistä suhdetta, jotta saisi paremman käsityksen näiden kauppojen yleisyydestä. Lisäksi oli hyvä antaa esimerkkejä siitä, minkä tyyppisissä tilanteissa lunastus on vapaaehtoista kauppaa todennäköisempi vaihtoehto.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muuttamisesta ja eräitä siihen liittyviä lakeja koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OM114:00/2023), jonka oikeusministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 9.12.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.