Lainsäädännön arviointineuvosto
Osaamistietovarannon merkitystä ja hyötyjä kirkastettava
Valtakunnallista osaamistietovarantoa koskevasta esityksestä käy pääpiirteittäin ilmi esityksen tavoite, ehdotukset ja kohderyhmät. Lakiehdotus on kuitenkin kirjoitettu vaikeaselkoisesti, jolloin esitykset hyödyt ja merkitys jäävät osin epäselviksi.
Arviointineuvosto on antanut lausunnon opetus- ja kulttuuriministeriölle lakiehdotuksesta valtakunnallisen osaamistietovarannon perustamista. Esityksen tarkoituksena on tarjota käyttäjille mahdollisuus löytää tietoja koulutus- ja uravaihtoehdoista sekä osaamisen ylläpidosta yhdestä tietovarannosta. Osaamistietovarantoon voi syöttää omia tietoja, jotka auttavat etsimään itselle sopivia vaihtoehtoja eri koulutus- ja uramahdollisuuksista. Henkilö päättää itse, mitä tietoja antaa itsestään tietovarantoon. Koulutuksen tarjoajat antavat tietoja tietovarantoon.
Arviointineuvoston mukaan esityksestä saa pääpiirteittäin käsityksen esityksen tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista sekä kohderyhmistä. Esityksen valmistelun aikana on kuultu lapsia ja nuoria, joille tämä palvelu on ensisijaisesti suunnattu.
Lakiesitys on osin vaikeaselkoinen, mikä vaikeuttaa esityksen ymmärtämistä. Osaamistietovarannon tarkempi sisältö ei käy ilmi esitysluonnoksesta. Esimerkiksi millaisia tietoja käyttäjä tyypillisesti syöttäisi palveluun ja millaisia vaihtoehtoja palvelu voisi tarjota?
Lakiesityksessä tulisi tarkentaa vaikutuksia lapsille ja nuorille. Esitysluonnoksen perusteella ei käy ilmi, helpottaako osaamistietovarannon käyttöönotto lasten ja nuorten hakeutumista jatko-opintoihin.
Lakiesityksen perusteella jää epäselväksi koulutuksen tarjoajille aiheutuva hallinnollinen taakka ja tästä uudistuksesta aiheutuvat kustannukset. Esitystä tulisi tarkentaa tältä osin.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu valtakunnallista osaamistietovarantoa ja eräitä siihen liittyviä lakeja koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OKM003:00/2024), jonka opetus- ja kulttuuriministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 6.6.2025. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Arviointineuvosto suosittelee, että esitysluonnosta korjataan neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202. Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.