Lainsäädännön arviointineuvosto
Mikroliikkumisen lakiesitys on hyvin valmisteltu
Mikroliikkumista koskevan lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, sääntelyn tarpeesta ja keskeisistä ehdotuksista. Ehdotusta on valmisteltu huolellisesti ja siinä on hyödynnetty asiaan liittyviä tutkimuksia ja tilastoja. Vaikutuksia on arvioitu monesta näkökulmasta.
Ehdotuksen tavoitteena on antaa kaupungeille ja kunnille aikaisempaa paremmat työkalut mikroliikkumisen, etenkin sähköpotkulautojen, hallintaan ja liikenneturvallisuuden parantamiseen. Yhteiskäyttöisten kevyiden sähköajoneuvojen tai polkupyörien vuokralle tarjoaminen kunnan hallinnoimalla alueella edellyttäisi jatkossa, että palveluntarjoajalla on voimassa oleva mikroliikennelupa. Lisäksi ehdotetaan hallinnollista seuraamusmaksua, kun kyseessä on liikennejuopumus moottorilla varustetulla polkupyörällä tai kevyellä sähköajoneuvolla. Sääntelyn tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta vähentämällä päihtyneenä ajamista ja siitä aiheutuvia liikenneonnettomuuksia.
Lainsäädännön arviointineuvosto katsoo, että lakiehdotus on hyvin valmisteltu. Ehdotuksesta käy hyvin ilmi tarve mikroliikkumisen ja etenkin sähköpotkulautojen käytön tarkempaan sääntelyyn. Esitysluonnoksessa on esimerkiksi kuvattu hyvin sähköpotkulautojen käytön yleisyyttä, kuntien sääntelymahdollisuuksia ja sähköpotkulaudoista aiheutuneita onnettomuuksia.
Lakiehdotuksessa on hyödynnetty hyvin asiaan liittyviä tutkimuksia ja tilastoja sekä kuvattu arviointeihin liittyviä epävarmuuksia. Vaikutuksia on arvioitu monesta näkökulmasta niin liikenneturvallisuuden kuin terveydenhoidon kustannusten osalta. Ehdotuksessa on käsitelty eri vaihtoehtoja tavoitteiden saavuttamiseksi ja perusteltu valitut vaihtoehdot.
Arviointineuvosto katsoo, että esityksessä tulee arvioida vaikutuksia kilpailuneutraliteettiin, kun kunnat ovat toimilupaviranomaisia ja toimivat sen lisäksi itse mikroliikennepalvelujen tarjoajina.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle mikroliikkumista koskevaksi lainsäädännöksi (hankenumero: LVM044:00/2023), jonka liikenne- ja viestintäministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 23.1.2025. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää kiitettävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvostolla on vain vähäisiä lisäysehdotuksia hallituksen esitysluonnokseen.
Lisätietoja: Arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202. Johtava asiantuntija Annika Collin, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeristö p. 0295 160 589.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.