Hallituksen esitys laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta
TEM014:00/2022 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen tarkoituksena on kehittää palkkaturvalainsäädäntöä (palkkaturvalaki ja merimiesten palkkaturvalaki), lausuntokierros 23.6-15.8.2022, jatkovalmistelu, hallituksen esitys 173/2022 annettu 19.9.2022, EV 130/2022 vp, lait vahvistettu 11.11.2002, säädösnrot 896 ja 897/2022, voimaantulo 1.1.2023.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
23.6.2022 – 15.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
22.8.2022 Oikeusministeriö
-
Maahanmuuttoviraston lisälausunto
18.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
15.8.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
15.8.2022 Akava ry
-
15.8.2022 STTK ry
-
15.8.2022 Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI)
-
Teollisuusliitto ry; lausunto PDF
14.8.2022 Teollisuusliitto ry
-
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Taloushallintoliitto ry
-
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
12.8.2022 Rikosuhripäivystys
-
Rakennusliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Rakennusliitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
12.8.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Suomen Merimies-Unioni SMU ry; lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
-
11.8.2022 Verohallinto
-
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
11.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
5.8.2022 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Työllisyysrahasto; lausunto PDF
14.7.2022 Työllisyysrahasto
-
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta; lausunto PDF
4.7.2022 Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta
-
27.6.2022 Vakuutusoikeus
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Palkkaturvan HE PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Propositionens huvudsagliga innehåll och paragarfer PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Eduskunnan vastaus EV 130/2022 vp
28.10.2022 Muu
Lakien vahvistus (896 ja 897/2022), voimaantulo 1.1.2023
11.11.2022 Säädös
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero TEM014:00/2022
Asianumerot VN/615/2022
Asettaja työ- ja elinkeinoministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 1.11.2021 – 11.11.2022
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laeiksi palkkaturvalain ja merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.1.2022 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 38/2022 - 3
Annettu eduskunnalle
19.9.2022HE 173/2022 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 130/2022
Kehitetään palkkaturvalainsäädäntöä arvioiden mm. muutoksenhakujärjestelmää; tuomioon, yksipuoliseen tuomioon tai sovintoon perustuvien saatavien käsittelyä; työnantajan myötävaikutusvelvollisuutta ja viranomaisten tiedonsaantioikeuksia sekä väärinkäytöskysymyksiä ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan HE 88/2021 vp yhteydessä tekemiä huomiota. Arvioitu voimaantulo 1.1.2023.
VastuuministeriTyöministeri Haatainen
- Budjettilaki: lakiesityksellä vaikutetaan valtiolle kertyviin tuloihin tai sidotaan määrärahoja laissa säädettyyn tarkoitukseen.
Tavoitteet ja tuotokset
Arvioinnin kohteena olevat kokonaisuudet ovat:
- Muutoksenhakujärjestelmä. Nykyiseen muutoksenhakujärjestelmään liittyy epäkohtia. Hankkeessa arvioidaan, millä tavalla palkkaturvan muutoksenhaku olisi järjestettävä, jotta se olisi yksinkertainen ja tarjoaisi riittävän oikeusturvan.
- Tuomioon, yksipuoliseen tuomioon tai sovintoon perustuvien saatavien käsittelyä palkkaturvassa. Millä edellytyksillä palkkaturvajärjestelmän tulisi turvata yksipuoliseen tuomioon tai sovintoon perustuvia saatavia, joiden peruste on jäänyt tosiasiassa selvittämättä.
- Työnantajan myötävaikutusvelvollisuus ja viranomaisten tiedonsaantioikeudet. Palkkaturvassa kohdataan runsaasti tilanteita, joissa työnantaja ei riittävässä määrin myötävaikuta maksamattomien saatavien selvittämisessä. Hankkeessa arvioidaan, voidaanko työnantajan myötävaikutusvelvoitetta jollakin tavalla vahvistaa ja onko palkkaturvaviranomaisella riittävät tiedonsaantioikeudet muilta viranomaisilta.
- Väärinkäytöskysymykset. Hankkeessa arvioidaan, vastaako väärinkäytöksiä koskeva sääntely käytännössä kohdattuja epäasiallisia tilanteita.
Lisäksi hankkeessa käsitellään työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan HE 88/2021 vp yhteydessä tekemät huomiot. Hankkeessa voidaan toteuttaa myös muuta säädöshuoltoa sikäli kuin se on mahdollista hankkeen aikataulu huomioon ottaen.
Tiivistelmä
Hankkeen tarkoituksena on kehittää palkkaturvalainsäädäntöä (palkkaturvalaki ja merimiesten palkkaturvalaki), lausuntokierros 23.6-15.8.2022, jatkovalmistelu, hallituksen esitys 173/2022 annettu 19.9.2022, EV 130/2022 vp, lait vahvistettu 11.11.2002, säädösnrot 896 ja 897/2022, voimaantulo 1.1.2023.
Lähtökohdat
Hankkeen tavoitteena on ratkaista palkkaturvan kattavuuteen liittyviä kysymyksiä sekä kehittää muutoksenhakua. Lisäksi hankkeella kehitetään palkkaturvamenettelyä siten, että viranomaisella olisi mahdollisuus ratkaista asiat nykyistä nopeammin.
Lisätietoja
Arvioinnin kohteena olevat kokonaisuudet ovat muutoksenhakujärjestelmä; tuomioon, yksipuoliseen tuomioon tai sovintoon perustuvien saatavien käsittely; työnantajan myötävaikutusvelvollisuus ja viranomaisten tiedonsaantioikeudet ja väärinkäytöskysymykset (ks. tavoitteet ja tuotokset).
Esitys valmistellaan kolmikantaisessa palkkaturva-asiain neuvottelukunnassa, jonka kokouksiin osallistuvat asiantuntijat Uudenmaan ELY-keskuksesta. Merimiesten osalta asiaa käsitellään merimiesasiain neuvottelukunnassa.
-
22.8.2022 Oikeusministeriö
-
Maahanmuuttoviraston lisälausunto
18.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
15.8.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
15.8.2022 Akava ry
-
15.8.2022 STTK ry
-
15.8.2022 Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI)
-
Teollisuusliitto ry; lausunto PDF
14.8.2022 Teollisuusliitto ry
-
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Taloushallintoliitto ry
-
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
12.8.2022 Rikosuhripäivystys
-
Rakennusliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Rakennusliitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
12.8.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Suomen Merimies-Unioni SMU ry; lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
-
11.8.2022 Verohallinto
-
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
11.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
5.8.2022 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Työllisyysrahasto; lausunto PDF
14.7.2022 Työllisyysrahasto
-
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta; lausunto PDF
4.7.2022 Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta
-
27.6.2022 Vakuutusoikeus
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Palkkaturvan HE PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Propositionens huvudsagliga innehåll och paragarfer PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntokierros
23.6.2022 – 15.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
23.6.2022 – 15.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
22.8.2022 Oikeusministeriö
-
Maahanmuuttoviraston lisälausunto
18.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
15.8.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
15.8.2022 Akava ry
-
15.8.2022 STTK ry
-
15.8.2022 Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI)
-
Teollisuusliitto ry; lausunto PDF
14.8.2022 Teollisuusliitto ry
-
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Taloushallintoliitto ry
-
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
12.8.2022 Rikosuhripäivystys
-
Rakennusliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Rakennusliitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
12.8.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Suomen Merimies-Unioni SMU ry; lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
-
11.8.2022 Verohallinto
-
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
11.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
5.8.2022 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Työllisyysrahasto; lausunto PDF
14.7.2022 Työllisyysrahasto
-
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta; lausunto PDF
4.7.2022 Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta
-
27.6.2022 Vakuutusoikeus
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Palkkaturvan HE PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Propositionens huvudsagliga innehåll och paragarfer PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Lausuntomenettely
-
22.8.2022 Oikeusministeriö
-
Maahanmuuttoviraston lisälausunto
18.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
15.8.2022 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
15.8.2022 Akava ry
-
15.8.2022 STTK ry
-
15.8.2022 Yhdistyneiden Kansakuntien yhteydessä toimiva Euroopan Kriminaalipolitiikan Instituutti (HEUNI)
-
Teollisuusliitto ry; lausunto PDF
14.8.2022 Teollisuusliitto ry
-
Suomen Taloushallintoliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Taloushallintoliitto ry
-
Rikosuhripäivystys; lausunto PDF
12.8.2022 Rikosuhripäivystys
-
Rakennusliitto ry; lausunto PDF
12.8.2022 Rakennusliitto ry
-
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry; lausunto PDF
12.8.2022 Palvelualojen ammattiliitto PAM ry
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Suomen Yrittäjät ry; lausunto PDF
12.8.2022 Suomen Yrittäjät ry
-
Suomen Merimies-Unioni SMU ry; lausunto PDF
11.8.2022 Suomen Merimies-Unioni SMU ry
-
11.8.2022 Verohallinto
-
Maahanmuuttovirasto; lausunto PDF
11.8.2022 Maahanmuuttovirasto
-
Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus; lausunto PDF
5.8.2022 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus
-
Työllisyysrahasto; lausunto PDF
14.7.2022 Työllisyysrahasto
-
Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta; lausunto PDF
4.7.2022 Sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakunta
-
27.6.2022 Vakuutusoikeus
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Palkkaturvan HE PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
Propositionens huvudsagliga innehåll och paragarfer PDF
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
-
23.6.2022 Työ- ja elinkeinoministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hankaankorpi, Mari
Erityisasiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
6.9.2022 – 1.1.2023
Steiner, Nico
Hallitusneuvos
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.11.2021 – 5.9.2022
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi