Rahoitustarkastuksen ja vakuutusvalvontaviraston yhdistäminen

VM063:00/2007 Säädösvalmistelu

Työryhmän tehtävänä on esittää, miten uusi valvontaorganisaatio tulisi järjestää, jotta se olisi mahdollisimman laadukas, tehokas, tasapuolinen ja valvontatyössään itsenäinen. Työryhmän tulee tehdä ehdotukset Suomen Pankin yhteyteen perustettavaa valvontaviranomaista koskevaksi laiksi sekä muiksi tarvittaviksi säännöksiksi.

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM063:00/2007

Asianumerot

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 19.6.2007 – 31.3.2008

Asettamispäivä 19.6.2007

Lainvalmistelu

Hallituksen esitys 66/2008 Käsittelytiedot eduskunnassa

Eduskunnan vastaus 109/2008

Hyväksytty säädös 878/2008
Hyväksytty säädös 879/2008
Hyväksytty säädös 880/2008
Hyväksytty säädös 881/2008
Hyväksytty säädös 882/2008
Hyväksytty säädös 883/2008
Hyväksytty säädös 884/2008
Hyväksytty säädös 885/2008
Hyväksytty säädös 886/2008
Hyväksytty säädös 887/2008
Hyväksytty säädös 888/2008
Hyväksytty säädös 889/2008
Hyväksytty säädös 890/2008
Hyväksytty säädös 891/2008
Hyväksytty säädös 892/2008
Hyväksytty säädös 893/2008
Hyväksytty säädös 894/2008
Hyväksytty säädös 895/2008
Hyväksytty säädös 896/2008
Hyväksytty säädös 897/2008
Hyväksytty säädös 898/2008
Hyväksytty säädös 899/2008
Hyväksytty säädös 900/2008
Hyväksytty säädös 901/2008
Hyväksytty säädös 902/2008
Hyväksytty säädös 903/2008
Hyväksytty säädös 904/2008
Hyväksytty säädös 905/2008
Hyväksytty säädös 906/2008
Hyväksytty säädös 907/2008
Hyväksytty säädös 908/2008
Hyväksytty säädös 909/2008
Hyväksytty säädös 910/2008
Hyväksytty säädös 911/2008
Hyväksytty säädös 912/2008
Hyväksytty säädös 913/2008
Hyväksytty säädös 914/2008
Hyväksytty säädös 915/2008
Hyväksytty säädös 916/2008
Hyväksytty säädös 917/2008
Hyväksytty säädös 918/2008
Hyväksytty säädös 1082/2008

Hankkeen vaiheet

Tavoitteet ja tuotokset

Tavoitteena on, että uusi valvontaviranomainen:
- on valvontatoimessaan itsenäinen ja poliittisesta päätöksenteosta riippumaton
- ei rakennu vain nykyisten valvojien yhdistämiseen, vaan valmistelu käy valvontaprosessit huolellisesti läpi
- pystyy kilpailemaan korkeatasoisesta henkilöstöstä
- toiminnallaan ei rajoita rahoitus- ja vakuutusmarkkinoilla toimivien tasapuolisia kilpailuedellytyksiä
- tukee hallituksen tavoitteita valvonnan kansainvälistä kehittämistä koskevissa asioissa
- rahoituksessaan tukeutuu ensisijaisesti valvottavilta perittäviin maksuihin
- varautuu rahoituspohjassa tapahtuviin muutoksiin esimerkiksi kansainvälisten yritysjärjestelyjen seurauksena.

Lähtökohdat

Hallitusohjelman mukaan: ”Rahoitustarkastus ja vakuutustarkastus yhdistetään yhdeksi viranomaiseksi, jonka sijoituspaikka selvitetään erikseen.” Lisäksi eduskunta on edellyttänyt ponnessaan (HE 175/2002 vp – EV 277/2002 vp) hallituksen selvittävän rahoitus- ja vakuutusvalvonnan yhdistämisen perusteet ja antavan asianmukaiset esitykset eduskunnalle.

Valvontaorganisaation uudistaminen vastaa rahoitus- ja vakuutusmarkkinoiden yhdentymiskehityksen sekä riskien muuttumisen ja kasvamisen aiheuttamiin haasteisiin. Myös vakavaraisuusvaatimusten uudistukset ja kansainvälinen tilinpäätösuudistus (IFRS) muuttavat ja yhdenmukaistavat rahoitus- ja vakuutusvalvontaa. Muutokset ovat korostaneet ammattitaitovaatimuksia. Kehittyvä valvonta edellyttää erityisesti vahvaa riskienhallinnan osaamista ja riskienhallinnan kehittämisessä tarvittavaa tutkimusotetta.

Työeläkkeet ja yleisemmin lakisääteinen sosiaalivakuutus ovat olennainen osa suomalaista sosiaaliturvaa, joka on viime kädessä julkisen vallan vastuulla. Myös työeläkevaroja hallinnoivien työeläkelaitosten sijoitustoiminta ja sen ympäristö ovat nopeasti kehittyneet ja kehittymässä. Vakuutettujen etujen turvaamisen ja työeläkelaitosten tehokkaan sijoitustoiminnan kannalta on tärkeää, että työeläkelaitosten sijoitustoiminnan, vakavaraisuuden ja riskienhallinnan valvonta pystyy vastaamaan muuttuviin haasteisiin.

Uudessa valvontajärjestelmässä lainsäädännön yleinen valmisteluvastuu ja valvontavastuu pidetään toisistaan erillään.

Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet

Valtioneuvoston hankeikkuna

Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.

Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi