Valtioneuvoston yleisistunto 12.1.2012
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 12.1.2012 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta. Asetuksella säädetään tuen jakoperusteista ja tukitasoista. Etelä-Suomen kansallista tukea maksetaan kasvintuotannolle kotieläintilan hehtaaritukena ja Etelä-Suomen erikoiskasvitukena (tärkkelysperuna ja avomaanvihannekset). Sika- ja siipikarjataloudelle maksetaan tuotannosta irrotettua tukea. Muut kotieläintalouden tuet maksetaan tuotantosidonnaisina. Puutarhataloudelle tukea maksetaan kasvihuonetuotannon tukena ja puutarhatuotteiden varastointitukena. Tukeen arvioidaan tarvittavan 74,9 miljoonaa euroa. Asetus tulee voimaan 18.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta pohjoisesta tuesta. Asetuksella säädetään tuen jakoperusteista ja tukitasoista. Pohjoista tukea maksetaan kasvintuotannon tukena, kotieläintalouden tuotantosidonnaisena tukena, sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotettuna tukena ja kasvihuonetuotannon tukena ja varastointitukena. Pohjoiseen tukeen arvioidaan tarvittavan 328,2 miljoonaa euroa, mikä on noin 60 prosenttia käytettävissä olevasta määrärahasta. Tämän asetuksen mukaiseen tukeen arvioidaan tarvittavan 321,2 miljoonaa euroa. Asetus tulee voimaan 18.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta sokerijuurikkaan kansallisesta tuesta. Asetuksella säädetään tuen jakoperusteista ja tukitasosta. Sokerijuurikkaan kansallista tukea maksetaan enintään 350 euroa hehtaarilta. Tukeen arvioidaan tarvittavan 5,25 miljoonaa euroa. Asetus tulee voimaan 18.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta mehiläistalouden kansallisesta pesäkohtaisesta tuesta. Asetuksella säädetään tuen jakoperusteista, tukitasosta ja valvontaseuraamuksista. Tukitaso on 21,50 euroa talvehtinutta ja jakautumatonta mehiläisyhteiskuntaa kohti. Tukeen arvioidaan tarvittavan 0,5 miljoonaa euroa. Asetus tulee voimaan 18.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2012 maksettavasta luonnonhaittakorvauksen kansallisesta lisäosasta. Asetuksella säädetään tukiperusteista ja tukitasoista. Lisäosaa maksetaan perusosana kaikelle osarahoitettua luonnonhaittakorvausta saavalle alalle sekä kotieläintilan korotuksena kotieläintiloille. Osarahoitetun luonnonhaittakorvauksen ja kansallisen lisäosan yhteismäärä voi olla Manner-Suomessa keskimäärin enintään 250 euroa hehtaarilta. Lisäosaan arvioidaan tarvittavan 119,3 miljoonaa euroa. (MMM vanhempi hallitussihteeri Suvi Ruuska 09 160 52229)
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 12.1.2012 seuraavat päätökset:
Päätös asettaa kunnallistalouden ja -hallinnon neuvottelukunta toimikaudeksi 15.1.2012-14.1.2015. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): valtiovarainministeriö: hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkunen (valtiosihteeri kansliapäällikkönä Raimo Sailas). ylijohtaja Päivi Laajala (hallitusneuvos Auli Valli-Lintu), budjettipäällikkö Hannu Mäkinen (neuvotteleva virkamies Juha Majanen), budjettineuvos Jouko Narikka (neuvotteleva virkamies Tanja Rantanen); sosiaali- ja terveysministeriö: apulaisosastopäällikkö Olli Kerola (apulaisosastopäällikkö Mikko Staff); opetus- ja kulttuuriministeriö: johtaja Eeva-Riitta Pirhonen (taloussuunnittelupäällikkö Matti Väisänen). (VM neuvotteleva virkamies Katja Palonen 09 160 32202)
Tiedote
Päätös määrätä osastopäällikkö Jorma Korhonen edustamaan Suomen valtiota Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) johtokunnan varajäsenenä 1.6.2012 lukien 31.5.2015 päättyväksi toimikaudeksi. (VM neuvotteleva virkamies Anne af Ursin 09 160 34952)
Päätös hylätä Österbottens Svenska Kristliga Folkhögskolesällskap rf:n perusopetuslain 7 pykälän mukainen lupahakemus. Opisto haki lupaa perusopetuksen järjestämiseksi maahanmuuttajataustaisille henkilöille. Hakijalla ei ole opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) edellytykset täyttäviä opettajia elämänkatsomustiedossa ja opinto-ohjauksessa. Puute on huomionarvoisa, kun otetaan huomioon opetuksen erityinen luonne ja opetuksen kohderyhmä. Näiden puutteiden vuoksi vaaditut ammatilliset edellytykset eivät hakijan osalta täyty. (OKM hallitusneuvos Anne-Marie Brisson 09 160 77261)
Päätös nimetä työ-, koulutus- ja elinkeinoasiain neuvoston jäsenet toimikaudeksi 12.1.2012-11.1.2015. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): varapuheenjohtajat: osastopäällikkö Tuija Oivo (työmarkkinaneuvos Teija Felt) työ- ja elinkeinoministeriö, kansliapäällikkö Harri Skog (suunnittelupäällikkö Kirsi Kangaspunta) opetus- ja kulttuuriministeriö; jäsenet: ekonomisti Pekka Sinko (neuvotteleva virkamies Riitta Kirjavainen) valtioneuvoston kanslia, valtiosihteeri Raimo Sailas (neuvotteleva virkamies Seija Kivinen) valtiovarainministeriö, kansliapäällikkö Ritva Viljanen (ylijohtaja Pentti Visanen) sisäasiainministeriö, ylijohtaja Päivi Sillanaukee (ylijohtaja Leo Suomaa) sosiaali- ja terveysministeriö, valtion työmarkkinajohtaja Teuvo Metsäpelto (neuvottelujohtaja Seija Petrow) Valtion työmarkkinalaitos, työmarkkinajohtaja Markku Jalonen (neuvottelupäällikkö Jorma Palola) Kunnallinen työmarkkinalaitos, johtaja Eeva-Liisa Inkeroinen (lakiasiainjohtaja Lasse Laatunen) Elinkeinoelämän keskusliitto EK, koulutusjohtaja Jaana Lehto (johtaja Timo Kekkonen) Elinkeinoelämän keskusliitto EK, puheenjohtaja Mikko Mäenpää (pääsihteeri Leila Kostiainen) Toimihenkilökeskusjärjestö STTK, kehittämisjohtaja Saana Siekkinen (työ- ja elinkeinojohtaja Matti Tukiainen) Suomen Ammattiliittojen keskusjärjestö SAK, puheenjohtaja Olli Luukkainen (asiamies, VTM Eeva Salmenpohja) AKAVA, johtaja Martti Pallari (työmarkkina-asioiden päällikkö Merja Hirvonen) Suomen yrittäjät, johtaja Olli-Pekka Väänänen (johtaja Minna-Mari Kaila) Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ja työmarkkinajohtaja Risto Voipio (neuvottelupäällikkö Oili Marttila) Kirkon työmarkkinalaitos. Puheenjohtajana toimii käsiteltävästä asiasta riippuen työministeri tai opetusministeri. Elinkeinopolitiikkaan liittyvien asioiden käsittelyyn osallistuu myös elinkeinoministeri. (TEM hallitusneuvos Olli Sorainen 010 60 48022)
Päätös asettaa kuluttajaturvallisuusasiain neuvottelukunta kolmivuotiskaudeksi 12.1.2012 lukien. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: kaupallinen neuvos Tomi Lounema työ- ja elinkeinoministeriö; varapuheenjohtaja: kaupallinen neuvos Ilkka Cantell (vanhempi hallitussihteeri Sari Rapinoja) työ- ja elinkeinoministeriö; jäsenet: yli-insinööri Kirsi Rajaniemi sisäasianministeriö/pelastusosasto (tarkastusinsinööri Anu Puttonen Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos), ylitarkastaja Tuija Lukkari sosiaali- ja terveysministeriö/työsuojelu (ylitarkastaja Jussi Poutanen sosiaali- ja terveysministeriö/hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen osasto), yksikönpäällikkö Ville Räisänen Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi/Alustekniikka (yksikönpäällikkö Marko Sinerkari Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi/Ajoneuvotekniikka), tuoteturvallisuuspäällikkö Anna Pukander (tuoteturvallisuusinsinööri Janne Niemelä) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto Tukes, ylitarkastaja Raisa Romppanen Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (johtaja Johan Sipinen Kuluttajavirasto), johtava terveystarkastaja Leea Kultanen Helsingin kaupunki (yksikönpäällikkö Arja Kaiponen Elintarviketurvallisuusvirasto Evira), ylitarkastaja Jussi Kytösaari Poliisihallitus (juridiikan lehtori Satu Pitkänen Haaga-Helia ammattikorkeakoulu), laboratorionjohtaja Janne Nieminen Tullilaboratorio (laboratorionjohtaja Pirjo Lillsund Terveyden- ja hyvinvoinnin laitos), johtava ylihoitaja Inger Mäenpää HUS/HYKS/Naisten ja lastentautien tulosyksikkö (ylilääkäri Kalle Hoppu Myrkytystietokeskus/HUS), vahinkotorjuntapäällikkö Seppo Pekurinen Finanssialan Keskusliitto (asiantuntija Merja Söderström Päivittäistavarakauppa), asiantuntija Niina Harjunheimo Elinkeinoelämän keskusliitto EK (lakimies Riina Hero Keskuskauppakamari), erityisasiantuntija Tarja Hartikainen Kuntaliitto (vs. johtaja Pekka Tukeva Kirkkohallitus), toimitusjohtaja Ilari Räisänen Urheilu- ja Vapaa-aikatukkukauppiaat/Suomen Kaupan Liitto (lainsäädäntöasioiden päällikkö Janne Makkula Suomen Yrittäjät), toimitusjohtaja Sari Karjomaa Teknokemian yhdistys (puheenjohtaja Maritta Valtonen Ympäristö- ja terveysalan tekniset), kehittämispäällikkö Teija Jerkku Marttaliitto (tekninen asiantuntija Ilpo Johansson Suomen Uimaopetus- ja hengenpelastusliitto), sopimusasiantuntija Timo Reinikainen Palvelualojen ammattiliitto PAM (yksikön päällikkö Heli Mäntylä Työtehoseura), tekninen johtaja Anssi Tamminen Lastenpäivän Säätiö/Linnanmäen huvipuisto (puheenjohtaja Riia Sandström Suomen Leluyhdistys) ja johtava lakimies Tuula Sario (OTK Ilkka Salminen) Kuluttajaliitto. (TEM neuvotteleva virkamies Eeva-Liisa Koltta-Sarkanen 010 60 63518)
Päätös asettaa Suomen valtuuskunta YK:n sosiaalisen kehityksen toimikunnan (CsocD) 50. kokoukseen 1.-10.2.2012 New Yorkissa ja oikeuttaa sosiaali- ja terveysministeriö määräämään valtuuskunnalle tarvittavat asiantuntijat ja sihteeri. Valtuuskunnan johtaja on suurlähettiläs Jarmo Viinanen Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa ja valtuuskunnan jäsenet ovat suurlähettiläs Janne Taalas, Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, finanssineuvos Marja-Liisa Parjanne sosiaali- ja terveysministeriöstä, ministerineuvos Nina Nordström Suomen pysyvästä edustustosta YK:ssa, neuvonantaja Timo Voipio ulkoasiainministeriöstä, ylitarkastaja Mari Korhonen sosiaali- ja terveysministeriöstä, kehittämispäällikkö Ronald Wiman Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksesta ja professori Vappu Taipale Vanhus- ja lähimmäispalvelun liitosta. (STM kansainvälisten asiain johtaja Liisa Ollila 09 160 73925)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 12.1.2012 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 77/2011 vp) eduskunnalle Euroopan unionin (EU) ja sen jäsenvaltioiden sekä Kanadan välisen puitesopimuksen neuvottelemisesta (EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä Kanadan välinen puitesopimus). Euroopan unionin neuvosto antoi 6.12.2010 komissiolle neuvotteluohjeet Kanadan kanssa tehtävän puitesopimuksen neuvottelemiseksi. Nykyisiä suhteita Kanadan kanssa säädellään vuonna 1976 tehdyllä kaupallista ja taloudellista yhteistyötä koskevalla puitesopimuksella ja sen jälkeen tehdyillä alakohtaisilla sopimuksilla. Laaja-alaisen puitesopimuksen tavoitteena on kattaa varsinkin viime vuosikymmenen aikana luodut uudet yhteistyösektorit. Samanaikaisesti puitesopimuksen kanssa neuvotellaan EU:n ja Kanadan välinen talous- ja kauppasopimus (Comprehensive Economic and Trade Agreement, CETA). Tavoitteena on saattaa molemmat neuvotteluprosessit päätökseen samanaikaisesti. (UM lähetystöneuvos Anna Wickström-Noejgaard 09 160 55624)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto päätti 12.1.2012 seuraavat nimitysasiat:
Valtioneuvosto antoi erivapauden kansliapäällikkö, oikeustieteen kandidaatti Päivi Kairamo-Hellalle ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen viran kelpoisuusvaatimuksista sekä nimitti hänet ulkoasiainhallinnon ulkoasiainneuvoksen virkaan 1.3.2012 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Diplomi-insinööri Jukka Juusti puolustusministeriön resurssipoliittisen osaston osastopäällikön virkaan 1.3.2012-28.2.2019. (PLM kansliapäällikkö Arto Räty 09 160 88101)
Tiedote
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle Mauritiuksen kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa verotusta koskevien tietojen vaihtaminen. Sopimus rakentuu pitkälti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimille kahdenkeskisille mallisopimuksille. Sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään sopimuksen voimaantulolle asetetut edellytykset. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 09 160 33163)
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laeiksi elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 52 f pykälän ja tuloverolain muuttamisesta. Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain osakevaihtoon liittyvää maastapoistumisverotusta koskevaa sääntelyä muutetaan siten, että verovelvollisen siirtyessä Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa asuvaksi osakevaihdossa verottamatta jätettyä luovutusvoittoa ei veroteta verovelvollisen tulona. Jos verovelvollinen luovuttaa osakevaihdossa vastikkeeksi saamansa osakkeet sen jälkeen, kun hän on siirtynyt asumaan toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa, ja luovutus tapahtuu ennen kuin viisi vuotta on kulunut sen verovuoden päättymisestä, jona osakevaihto tapahtui, osakevaihdossa syntynyt, mutta verottamatta jätetty luovutusvoitto luetaan verovelvollisen tuloksi. Jos verovelvollinen siirtyy muussa kuin Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa asuvaksi ennen kuin viisi vuotta on kulunut sen verovuoden päättymisestä, jona osakevaihto tapahtui, osakevaihdossa syntynyt luovutusvoitto luetaan veronalaiseksi tuloksi. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2012. Lakeja sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2012 toimitettavassa verotuksessa. (VM erityisasiantuntija Tarja Järvinen 09 160 33168)
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:
Kansalaisaloitelaki (HE 46/2011 vp). Laki on uusi kansalaisten vaikuttamismahdollisuus valtiollisella tasolla. Kansalaisaloitelaissa säädetään aloitteen tekemiseen liittyvistä menettelyistä. Laki sisältää myös tarpeelliset, Euroopan unionin sääntelyä täydentävät säännökset Euroopan unionin kansalaisaloitteen tekemisestä. Laki liittyy perustuslain muutokseen, jonka mukaan vähintään viidelläkymmenellätuhannella äänioikeutetulla Suomen kansalaisella on oikeus tehdä eduskunnalle aloite lain säätämiseksi. Laki tulee voimaan 1.3.2012. Lain 8 pykälän ja 9 pykälän 2 momentti tulevat kuitenkin voimaan vasta 1.12.2012. (OM apulaisosastopäällikkö Sami Manninen 09 160 67690)
Tiedote
Laki tuomioistuimen velvollisuudesta ilmoittaa eräistä ratkaisuistaan annetun lain 3 pykälän muuttamisesta (HE 133/2011 vp). Lakia muutetaan siten, että tuomioistuin tekee väestötietojärjestelmään talletettavia tietoja koskevat ilmoitukset suoraan väestötietojärjestelmään tai asiassa toimivaltaiselle maistraatille nykyisin vastaanottajatahoksi säädetyn Oikeusrekisterikeskuksen sijaan. Lainsäädäntö saatetaan vastaamaan vallitsevaa ja hyväksi havaittua käytäntöä, jossa ilmoitukset kulkevat pääsääntöisesti konekielisesti eri järjestelmien välillä, taikka jos se ei ole mahdollista, manuaalisesti tuomioistuinten ja maistraattien välillä. Laki tulee voimaan 1.2.2012. (OM hallitussihteeri Merja Väisänen 09 160 67555)
Laki työsopimuslain 2 luvun muuttamisesta ja laki lähetetyistä työntekijöistä annetun lain muuttamisesta (HE 104/2011 vp). Työsopimuslakiin lisätään säännös vuokratyöntekijöiden työehtojen määräytymisestä niissä tilanteissa, joissa ei ole löydettävissä joko työvoiman vuokrausyritystä tai käyttäjäyritystä sitovaa työehtosopimusta. Lisäksi käyttäjäyrityksen olisi tiedotettava vuokratyöntekijöille yrityksessä avoinna olevista työpaikoista ja tarjottava vuokratyöntekijöille mahdollisuus käyttää muita kuin työsuhde-eduiksi katsottavia palveluja ja järjestelyjä käyttäjäyrityksessä. Lähetetyistä työntekijöistä annettua lakia muutetaan siten, että lähetetyt vuokratyöntekijät saatetaan samaan asemaan työehtojen määräytymisessä Suomesta palkattujen vuokratyöntekijöiden kanssa. Muutokset liittyvät Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin vuokratyöstä ja siinä säädetyn yhdenvertaisen kohtelun periaatteen kansalliseen täytäntöönpanoon. Lait tulevat voimaan 1.3.2012. (TEM vanhempi hallitussihteeri Päivi Kantanen 09 160 48938)
TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi seuraavat asetukset:
Tasavallan presidentin asetus Macaon kanssa veroasioita koskevasta tiedonvaihdosta tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta ja sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta. Laki (1117/2011) ja asetus tulevat voimaan 23.1.2012. (VM neuvotteleva virkamies Anders Colliander 09 160 33163)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Suurlähettiläs Jari Gustafssonin tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Johanna Kotkajärven tai ulkoasiainsihteeri Jukka Pajarisen valtuuttaminen allekirjoittamaan väärentämisen vastainen kauppasopimus Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden, Amerikan yhdysvaltojen, Australian, Japanin, Kanadan, Korean tasavallan, Marokon kuningaskunnan, Meksikon yhdysvaltojen, Singaporen tasavallan, Sveitsin valaliiton sekä Uuden-Seelannin välillä. Väärentämisenvastainen kauppasopimus kattaa yleisten ja institutionaalisten määräysten ohella määräyksiä kansainvälisestä yhteistyöstä, täytäntöönpanokäytännöistä sekä oikeudelliset puitteet teollis- ja tekijänoikeuksien täytäntöönpanolle. (UM kaupallinen neuvos Mary-Anne Nojonen 09 160 55560)
Ministeri Jouko Leinosen tai hänen estyneenä ollessaan lähetystöneuvos Marja Rosvallin valtuuttaminen allekirjoittamaan sopimus Suomen tasavallan hallituksen ja Hänen Majesteettinsa Brunei Darussalamin Sulttaanin ja Yang Di-Pertuanin hallituksen välillä veroasioita koskevista tiedoista. Sopimus rakentuu eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön(OECD) laatimille mallisopimuksille. Sopimus mahdollistaa verotusta koskevien tietojen vaihdon, jota voidaan tehokkaasti hyödyntää taistelussa kansainvälistä veropakoa vastaan. (VM ylitarkastaja Harri Joiniemi 09 160 33158)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat nimitysasiat:
Ulkoasiainneuvos Päivi Kairamo-Hella Genevessä olevan pysyvän edustuston päällikön tehtävään 1.7.2012 lukien. (UM henkilöstöjohtaja Pirkko Hämäläinen 09 160 55401)
Tiedote