Työryhmä on selvittänyt mahdollisuuksia sujuvoittaa verotus- ja tullikäytäntöjä Ahvenanmaan ja muun Suomen välillä

Valtiovarainministeriön asettama työryhmä on selvittänyt ehdotuksia Ahvenanmaan ja muun Suomen välisten tavara- ja postilähetysten verotus- ja tullimenettelyjen keventämiseksi.

Ahvenanmaa kuuluu EU:n tullialueeseen, mutta ei sen arvonlisävero- ja valmisteveroalueeseen. Veropoikkeus perustuu Suomen EU-jäsenyyssopimukseen, jonka mukaan Ahvenanmaan maakunta on rajattu EU:n arvonlisävero- ja valmisteveroalueen ulkopuolelle.

Verorajan takia myynti EU:n veroalueelta, kuten muualta Suomesta, Ahvenanmaalle tai Ahvenanmaalta EU:n veroalueelle, on arvonlisäverotonta vientiä ja tuonti verollista maahantuontia. Tavaraliikenteessä on siksi noudatettava EU:n tulli- ja verotusmenettelyjä, kuten annettava tulli-ilmoitukset.

Työryhmä arvioi veropoikkeuksen vaikutuksia ja hallinnollista taakkaa

Selvityksessä on käsitelty useita mahdollisia keinoja Ahvenanmaan ja muun Suomen välisten tulli- ja verotusmenettelyjen sujuvoittamiseksi.

Selvityksen johtopäätöksissä on tuotu esiin EU-liittymissopimuksesta johtuva Ahvenanmaan erityisasema, jonka seurauksena Ahvenanmaan ja muun Suomen välillä on arvonlisä- ja valmisteverotusta koskeva veroraja. Johtopäätösten mukaan muun Suomen ja Ahvenanmaan väliset tuonti- ja vientimenettelyt on kuitenkin pyritty tekemään niin sujuviksi kuin EU:n lainsäädännön sallimissa rajoissa on nykyisin mahdollista.

Työryhmä toteaa, että EU:n tullilainsäädännön perusteella menettelyjä voidaan yksinkertaistaa tietyiltä osin. Tämän perusteella Ahvenanmaan maakunnan ja muun Suomen välisiä tuontimenettelyjä on jo yksinkertaistettu muun muassa rekisteröidyn veroraja-asiakkaan menettelyllä (verorajamenettely) ja lehtiä koskevalla kevennetyllä menettelyllä.

Työryhmä ei näe tullilainsäädäntöön liittyvien raskaampien lupamenettelyjen tai alueellisten poikkeusten käyttöönottoa tarkoituksenmukaisena.

Työryhmän mukaan Tulli voisi sallia unionitavaroiden asettamisen väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn suullisella ilmoituksella tietyissä erikseen rajatuissa tilanteissa silloin, kun unionitavaraa tuodaan Ahvenanmaalle. Tällöin tavaroista ei tarvitsisi antaa vakuutta. Tulli lisää verkkosivuilleen tarkemman ohjeistuksen ja reunaehdot suullisen ilmoittamisen käytöstä.

Tulli selvittää vielä tarkemmin, voidaanko unionin tullikoodeksin mukaista nimikkeiden yksinkertaistusta soveltaa Ahvenanmaan verorajalla. Tämä koskisi tilanteita, joissa unionitavara tuodaan toisesta jäsenvaltiosta Ahvenanmaalle. Tulli antaa yksinkertaistuksen soveltuvuudesta päätöksen ja tarkemmat ohjeet.

Lisätietoja: 
Lainsäädäntöneuvos Risto Sakki (arvonlisäveroasiat), puh. 02955 30294, risto.sakki(at)gov.fi
Lainsäädäntöneuvos Jukka M. Kekkonen (tulliasiat), puh. 02955 30269, jukka.kekkonen(at)gov.fi