Lainsäädännön arviointineuvosto
Arviointineuvosto: miten suojelutyöstä sopiminen muuttuisi nykyisestä?
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon työ- ja elinkeinoministeriölle työriitojen sovittelua koskevasta lakiehdotuksesta. Lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Olennaisia vaikutuslajeja on tunnistettu, mutta vaikutuksia tulee joiltakin osin tarkentaa.
Lakiehdotuksella säädettäisiin työntekijöiden, virkamiesten ja viranhaltijoiden yhdistykselle asetettavasta velvollisuudesta huolehtia työtaistelua toimeenpannessaan välttämättömistä toiminnoista joko työtaistelun rajauksella tai suojelutyöllä (huolehtimisvelvollisuus). Huolehtimisvelvollisuudella turvattaisiin eräät perusoikeuksien tai yleisen edun kannalta merkittävät toiminnot työtaisteluiden aikana. Lakiehdotuksessa säädettäisiin myös työnantajan käytettävissä olevista oikeussuojakeinoista huolehtimisvelvollisuuden vastaisten työtaisteluiden kieltämiseksi tuomioistuimen päätöksellä.
Lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Asiaa koskevaa kotimaista ja EU-lainsäädäntöä sekä kansainvälisiä sitoumuksia on selostettu kattavasti. Lisäksi lakiehdotuksessa on hyödynnetty jonkin verran tutkimustietoa.
Lakiehdotuksessa olisi hyvä kuvata, miten suojelutyöstä sopiminen tulisi muuttumaan nykyisestä, ja miltä osin muutos on merkittävä työnantajan ja työntekijäpuolen näkökulmasta. Esimerkiksi, miten välttämättömissä toiminnoissa tarvittavan henkilöstön rajaaminen työtaistelun ulkopuolelle käytännössä muuttuu?
Lakiehdotuksessa todetaan, että yksittäisen työntekijän kannalta suojelutyöhön osallistuminen tarkoittaa työtaisteluperusoikeuden rajoitusta. Lakiehdotuksessa tulee kuvata tarkemmin, millaisia vaikutuksia esityksellä on yksittäisen työntekijän työtaisteluoikeuden rajoittamiseen.
Lisäksi lakiehdotuksessa tulee arvioida tarkemmin esityksen vaikutuksia tuomioistuinten toimintaan ja asioiden käsittelymääriin. Asioiden käsittelymäärän lisääntyminen voi edellyttää tuomioistuimille lisäresursseja.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu työriitojen sovittelua ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annetun lain muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: TEM002:00/2024), jonka työ- ja elinkeinoministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 17.2.2025.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: Lainsäädännön arviointineuvoston puheenjohtaja Leila Kostiainen p. 0400 805 417 Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.