Rådet för bedömning av lagstiftningen
Hur ändras sättet man avtalar om skyddsarbete jämfört med nuläget?
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till arbets- och näringsministeriet om lagförslaget om medling i arbetstvister. Lagförslaget ger en god uppfattning om bakgrunden till ärendet, målet och de viktigaste förslagen. De väsentliga typerna av konsekvenser har identifierats men konsekvenserna bör preciseras till vissa delar.
Lagförslaget innehåller bestämmelser om en skyldighet för arbetstagar-, tjänstemanna- och tjänsteinnehavarföreningar att se till att nödvändiga funktioner tryggas, antingen genom att begränsa arbetskonflikten eller genom skyddsarbete, när de verkställer en arbetskonflikt. Genom omsorgsplikten tryggas funktioner som är viktiga med tanke på de grundläggande fri- och rättigheterna eller det allmänna intresset under arbetskonflikter. I lagförslaget finns också bestämmelser om rättsmedel som arbetsgivaren kan använda för att genom domstolsbeslut förbjuda arbetskonflikter som strider mot omsorgsplikten.
Lagförslaget ger en god uppfattning om bakgrunden till ärendet, målet och de viktigaste förslagen. Det ges en ingående beskrivning av den finländska lagstiftningen, EU-lagstiftningen och internationella åtaganden på området. Dessutom har man i någon mån använt forskningsdata i lagförslaget.
Det vore bra om propositionen innehöll en beskrivning av hur avtalandet om skyddsarbete förändras jämfört med nuläget och till vilken del ändringen är betydande ur arbetsgivarens och arbetstagarsidans perspektiv. På vilket sätt förändras till exempel i praktiken avgränsningen av personal som behövs för nödvändiga funktioner och som därmed inte ska omfattas av arbetskonflikten?
Enligt lagförslaget innebär deltagande i skyddsarbete att den grundläggande konflikträtten för enskilda arbetstagare begränsas. Lagförslaget ska innehålla en närmare beskrivning av vilka konsekvenser propositionen har för begränsningen av en enskild arbetstagares konflikträtt.
Lagförslaget bör också innehålla en noggrannare bedömning av vilka konsekvenser propositionen har för domstolarnas verksamhet och för antalet ärenden som behandlas. Om antalet ärenden som behandlas ökar, behöver domstolarna ytterligare resurser.
Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett utlåtande om regeringens proposition med förslag till ändring av lagen om medling i arbetstvister och om villkor för vissa stridsåtgärder (projektnummer: TEM002:00/2024). Arbets- och näringsministeriet sände propositionen till rådet per e-post den 17 februari 2025.
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.
Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417, Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125
Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.