Lainsäädännön arviointineuvosto
Millaisia vaikutuksia eläintenpitokieltoa koskevalla esityksellä on eläinten hyvinvoinnille?
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon oikeusministeriölle lakiehdotuksesta eläintenpitokieltoa koskevan sääntelyn muuttamiseksi. Lakiehdotuksessa on kuvattu ehdotuksen keskeiset vaikutukset sekä tuotu esille vaikutusarvioihin liittyviä epävarmuuksia. Lakiehdotuksen vaikutuksia eläinten hyvinvointiin ja valvontaviranomaisten toimintaan olisi hyvä kuvata tarkemmin.
Lakiehdotuksella eläintenpitokiellon vähimmäiskestoa korotettaisiin perusmuotoisessa eläinsuojelurikoksessa yhdestä vuodesta kolmeen vuoteen. Törkeän eläinsuojelurikoksen perusteella määrättävän eläintenpitokiellon voimassaoloajan vähimmäiskestoksi säädettäisiin viisi vuotta. Eläintenpitokiellon rikkomista koskevaa rangaistusasteikkoa muutettaisiin siten, että eläintenpitokiellon rikkomisesta tuomittaisiin sakkoon tai enintään yhden vuoden vankeusrangaistukseen.
Lisäksi säädettäisiin uudesta menettelystä tietyin edellytyksin muuttaa eläintenpitokieltoa tai kumota se. Lakiehdotuksen tarkoituksena on varmistaa eläinsuojelullisten, eläinten hyvinvointia ja hyvää kohtelua koskevien tarkoitusperien toteutuminen lisäämällä eläintenpitokiellon käyttöä eläinsuojelurikosasioiden yhteydessä.
Lakiehdotuksessa käy hyvin ilmi asian tausta, tavoitteet, keskeiset esitykset ja tarve lainmuutokselle. Lakiehdotuksessa on kuvattu ehdotuksen keskeiset vaikutukset ja tuotu esille vaikutusarvioihin liittyviä epävarmuuksia. Esityksen taloudellisista vaikutuksista on pyritty antamaan määrällisiä arvioita, vaikka näiden vaikutusten arviointia on vaikeuttanut asiaan liittyvän tietopohjan puutteellisuus.
Arviointineuvosto kiinnittää huomiota siihen, että esitysluonnoksessa olisi mahdollista tuoda esille vaikutuksia eläinten hyvinvointiin. Lakiehdotuksella ei välttämättä ole suoria vaikutuksia eläinten hyvinvointiin, mutta ehdotetuilla muutoksilla saattaa olla välillisiä vaikutuksia.
Lakiehdotuksessa tulisi myös tarkentaa sitä, millaisia vaikutuksia esityksellä on valvontaviranomaisten toimintaan ja resursseihin. Voiko esityksellä olla esimerkiksi myönteisiä vaikutuksia valvontaviranomaisten mahdollisuuksiin valvoa eläintenpitokiellon noudattamista?
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu eläintenpitokiellon muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: OM085:00/2023), jonka oikeusministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 5.6.2026. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, joka antaa lausuntoja hallituksen esitysluonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista. Se ei ota kantaa ehdotusten kannatettavuuteen tai poliittisiin ratkaisuihin. Lainsäädännön arviointineuvosto toimii valtioneuvoston kanslian yhteydessä.