Lainsäädännön arviointineuvosto
Rakentamislain vaikutuksia tulisi arvioida tarkemmin
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut ympäristöministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta rakentamislain muuttamisesta. Lyhytvuokrausta koskevien ehdotusten vaikutuksia tulisi arvioida tarkemmin. Sekä määrällisiä vaikutuksia että eri toteuttamisvaihtoehtoja tulisi arvioida huolellisemmin.
Lakiehdotuksella muutettaisiin rakentamislakia eräiden EU-säännösten toimeenpanemiseksi muun muassa rakennusten energiatehokkuuden ja rakennustuotesääntelyn osalta.
Lakiin tehtäisiin muitakin selkeyttäviä säännöksiä ja siihen lisättäisiin uusi luku asuntojen lyhytvuokrauksesta. Lakiehdotuksen mukaan asunnon käyttäminen lyhytvuokraukseen yli 90–180 päivää kalenterivuodessa olisi jatkossa luvanvaraista rakennuksen käyttötarkoituksen olennaisena muutoksena. Sääntely koskisi sellaista lyhytvuokraukseen käytettävää asuinrakennusta tai -tilaa, joka ei ole asuin- tai loma-asuntokäytössä ja joka on asemakaava-alueella. Lakiehdotuksen tavoitteena on selkeyttää lyhytvuokrausta ja asuntojen käyttöä koskevaa sääntelyä maankäytön ja rakentamisen alalla hallitusohjelman mukaisesti.
Lakiehdotuksesta saa käsityksen esityksen tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Neuvoston lausunto keskittyy lyhytvuokrausta koskeviin ehdotuksiin. Esityksessä on kuvattu lyhytvuokraustoiminnan kehittymistä Suomessa ja kansainvälisesti. Lisäksi on hyödynnetty aihetta koskevaa tilastotietoa, mikä on myönteistä. Esitysluonnoksessa on tunnistettu sinänsä monipuolisesti ehdotusten vaikutusalueita ja vaikutusmekanismeja. Vaikutuksia on arvioitu laadullisesti, mutta määrällinen vaikutustenarviointi pääosin puuttuu.
Lakiehdotuksen jatkovalmistelussa tulisi arvioida tarkemmin esityksestä aiheutuvia hyötyjä ja haittoja. Kokonaiskuvan saamiseksi vaikutuksista tulisi kuvata tarkemmin vaikutusten mittaluokkaa ja niiden kohdentumista eri toimijaryhmiin. Taloudellisia vaikutuksia tulisi arvioida myös määrällisesti. Lisäksi olisi syytä arvioida vaihtoehtoisia toteuttamistapoja myös ehdotettua sääntelyä täydentävänä mallina.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu rakentamislain muuttamista koskevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi (hankenumero: YM002:00/2025), jonka ympäristöministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 15.1.2026.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa välttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Hallituksen esitysluonnoksessa on olennaisia puutteita ja esitysluonnosta tulee korjata neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: kehittämisneuvos Kaisa Tiusanen, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 150 169 ja arviointineuvos Antti Moisio, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 059.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.