Rådet för bedömning av lagstiftningen
Totalreformen av kärnenergilagen är väl beredd

Rådet för bedömning av lagstiftningen har gett arbets- och näringsministeriet ett utlåtande om lagförslaget till totalreformen av kärnenergilagen. Lagförslaget är väl berett, och konsekvenserna av det har bedömts mångsidigt och i regel grundligt. Det vore dock bra att komplettera bedömningarna till vissa delar.

Genom lagförslaget reformeras kärnenergilagen på många olika sätt. Principbeslutet om en kärnanläggning kommer att vara mer generellt än tidigare, och i stället för av riksdagen ska avgörandet fattas av statsrådet eller, vid mindre projekt, av arbets- och näringsministeriet. Statsrådets positiva principbeslut lämnas till riksdagen som redogörelse. I fråga om tillstånd som gäller kärnanläggningar behandlar man inte längre i detalj anordnande av kärnavfallshantering eller kärnmaterialtillsyn eller tekniska aspekter som hänför sig till anläggningens säkerhet. Dessutom ska den administrativa bördan för verksamhetsutövarna minskas genom att minska antalet myndighetsgodkännanden. Målet med totalreformen är att hålla användningen av kärnenergi förenlig med samhällets helhetsintresse, sörja för verksamhetens säkerhet och åtgärda det kärnavfall som uppkommer i Finland på behörigt sätt.

Lagförslaget är en väl beredd helhet, som ger en uppfattning om bakgrunden till frågan samt målsättningarna och de viktigaste förslagen med avseende på den. I lagförslaget beskrivs för vilken typ av företag som bedriver användning av kärnenergi förslaget kan ha konsekvenser. Även konsekvenserna för kommunerna och den kommunala ekonomin har beskrivits.

Målet med lagförslaget är att stärka Finlands ställning som ett attraktivt etableringsland för produktion av kärnenergi och en attraktiv byggplats för nya anläggningar. Dessutom är målet att säkerställa smidiga projekt och Finlands konkurrenskraft som investeringsland.  I lagförslaget bör preciseras utifrån vilka faktorer Finland anses vara ett attraktivt land för produktion av kärnenergi och en attraktiv byggplats för nya anläggningar. 

I lagförslaget föreslås flera ändringar som medför ändringar även i verksamheten hos de myndigheter som styr och utövar tillsyn över kärnenergisektorn. I lagförslaget bör beskrivas vilka konsekvenser propositionen har på samarbetet mellan myndigheterna och deras behörighet. Förtydligas de olika myndigheternas behörighet avsevärt jämfört med nuläget?

Ett utlåtande av rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnats om regeringens proposition med förslag till kärnenergilag och vissa andra lagar som har samband med den (projektnummer: TEM032:00/2023), som arbets- och näringsministeriet överlämnade till rådet per e-post den 8 december 2025.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, ledande sakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem