Valtioneuvoston yleisistunto 21.12.2011
VALTIONEUVOSTON ASETUKSET
Valtioneuvosto antoi 21.12.2011 seuraavat asetukset:
Valtioneuvoston asetus syyttäjälaitoksesta. Laki syyttäjälaitoksesta (439/2011) tulee voimaan 1.1.2012. Asetuksella annetaan lakia täydentävät säännökset syyttäjälaitoksen organisaatiosta, henkilöstöstä, päätösvallasta eräissä henkilöstöä koskevissa asioissa sekä virkojen kelpoisuusvaatimuksista ja virkamiesten tehtävistä. Asetuksessa säädetään myös syyttäjänvirastojen toimialueista ja päätoimipaikoista. Syyttäjälaitosta koskeva asetustasoinen sääntely kootaan yhteen valtioneuvoston asetukseen. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (OM hallitusneuvos Leena Kuusama 09 160 67734)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus eräiden rikosvahinkolaissa säädettyjen rahamäärien tarkistamisesta. Eräitä rikosvahinkolaissa säädettyjä rahamääriä tarkistetaan elinkustannusten nousua vastaavasti. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Tuomo Antila 09 160 67719)
Valtioneuvoston asetus kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan kustannusten korvaamisesta valtion varoista. Asetuksella säädetään kotoutumisen edistämisestä annetun laissa tarkoitetun laskennallisen korvauksen määrästä. Korvaus on seitsemän vuotta täyttäneen henkilön osalta 2 300 euroa vuodessa ja alle 7-vuotiaan osalta 6 845 euroa vuodessa. Lisäksi asetukseen siirretään asiallisesti sellaisenaan kotoutumisen edistämiseen liittyvien kunnan kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun valtioneuvoston asetuksen (571/2011) 1 pykälä koskien alkukartoituksen järjestämisestä maksettavaa korvausta. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. Sitä sovelletaan kuitenkin jo 1.9.2011 alkaen. (SM ylitarkastaja Juha-Pekka Suomi 071 878 8642)
Valtioneuvoston asetus eräiden hyvityssakkojen enimmäismääristä. Valtion virkaehtosopimuslaissa, kunnallisessa virkaehtosopimuslaissa ja evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetussa laissa säädetyt ja valtioneuvoston 11.12.2008 tekemällä päätöksellä viimeksi tarkistetut hyvityssakkojen enimmäismäärät tarkistetaan rahan arvon muutosta vastaavasti. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (VM neuvotteleva virkamies Lauri Liusvaara 09 160 34914)
Valtioneuvoston asetus ajoneuvoverolain 12 pykälän 2 momentin kumoamisesta annetun lain voimaantulosta. Laki (1402/2010) ja asetus tulevat voimaan 1.1.2012. (VM ylitarkastaja Hanne-Riikka Nalli 09 160 34738)
Valtioneuvoston asetus ajoneuvoverolain 11 pykälän muuttamisesta annetun lain 11 pykälän 1 momentin 2 kohdan voimaantulosta. Lain (1401/2010) 11 pykälän 1 momentin 2 kohta ja asetus tulevat voimaan 1.1.2012. (VM ylitarkastaja Hanne-Riikka Nalli 09 160 34738)
Valtioneuvoston asetus kansanterveyttä sekä eläinten ja kasvien terveyttä, taudeista ilmoittamista, eläinten hyvinvointia sekä eläinten tunnistusta ja rekisteröintiä koskevien täydentävien ehtojen valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetukseen tehdään muutokset, jotka johtuvat Euroopan unionin ja kansallisen lainsäädännön muutoksista. Vaatimuksiin lisätään sikalan valaistuksen tarkastaminen. Samalla selkeytetään tuotantoeläinten lääkityskirjanpidon tarkastamista elintarviketurvallisuuden varmistamisessa ja täsmennetään vaatimusta tuotantoeläimille annettavan ravinnon ja juomaveden riittävyydestä. Valvottavat seikat säilyvät muutoin ennallaan, mutta alkutuotannon toimijan omavalvonnan kuvauksen valvontaa ei enää sisällytetä täydentävien ehtojen valvontaan. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM apulaisosastopäällikkö Riitta Heinonen 09 160 53337)
Valtioneuvoston asetus maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun valtioneuvoston asetuksen 8 a pykälän muuttamisesta. Maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lakia on hyväksytty muutettavaksi siten, että luovuttaessa maatilasta tukea ei enää voi saada vuokraamalla maatilan pelto lisäalueeksi, vaan yksinomaan toteuttamalla sukupolvenvaihdos tai luovuttamalla lisäaluepellon omistusoikeus. Valtioneuvoston asetuksella on täsmennetty lisäpellon enimmäisetäisyys luovutuksensaajan maatilasta erikseen omistusluovutuksissa ja erikseen vuokrauksissa. Asetusta muutetaan siten, että siitä poistetaan lisäaluevuokrauksia koskevat säännökset. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Valtioneuvoston asetus riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksesta annetun asetuksen muuttamisesta. Asetuksella toteutetaan eräitä riista- ja kalatalouden tutkimuslaitoksen organisaatioon liittyviä muutoksia. Tutkimuslaitoksen toimintaa uudistetaan vuoden 2012 alusta lukien siten, että tulosyksiköihin perustuvasta organisaatiorakenteesta luovutaan ja laitoksen johtamisjärjestelmää uudistetaan. Tutkimuslaitoksessa olisi edelleen toimintayksiköitä, mutta eräitä tehtäviä hoidettaisiin yksikköjaon ulkopuolella. Tavoitteena on saada tutkimuslaitoksen organisaatiomalli palvelemaan entistä paremmin asiakkaiden tarpeita ja yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Johtamisessa siirryttäisiin tulosyksiköihin nojaavasta johtamisesta kokonaisuuden johtamiseen. Tutkimuslaitoksen johtokunnan kokoonpanoon tehdään vähäisiä muutoksia. Laitoksen johtaja ei jatkossa toimi johtokunnan puheenjohtajana, vaan puheenjohtajan nimittää maa- ja metsätalousministeriö. Jäsenten enimmäismäärä korotetaan kuudesta yhdeksään jäseneen. Lisäksi tehdään valtioneuvoston ohjesäännössä säädettyjen valtion ylimmän johdon kelpoisuusvaatimusten muuttumisesta johtuva muutos. Ylijohtajan osalta kelpoisuusvaatimuksena on tehtävän edellyttämä monipuolinen kokemus. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Susanna Paakkola 09 160 53379)
Valtioneuvoston asetus maatalousyrittäjien opintorahasta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että opintokokonaisuuden sekä tukikelpoisen koulutuksen suorittamisajanjakson määritelmiä täsmennetään ja tärkkelysperunan tukeen liittyvä koulutus suljetaan pois tukikelpoisen koulutuksen piiristä. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2011 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 4 ja 6 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että 4 ja 6 pykälässä säädettyjä Etelä-Suomen erikoiskasvituen yksikkötukea alennetaan ja kotieläintilan hehtaarituen yksikkötukea korotetaan. Muutoksen jälkeen Etelä-Suomen erikoiskasvituen tukitaso on 91 euroa hehtaarilta ja kotieläintilan hehtaarituen tukitaso 37 euroa hehtaarilta. Tuen maksaminen perustuu Euroopan komission päätöksen K(2008)696 liittymissopimuksen 141-artiklan perusteella maksettavista Etelä-Suomen kansallisista tuista vuosille 2008-2013. Asetus tulee voimaan 28.12.2011. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2011 maksettavasta pohjoisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 5 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että 5 pykälässä säädettyä vehnän koko tuotannolle laskettua tukitasoa alennetaan noin 9 euroa hehtaarilta, jotta tuen enimmäismäärää koskeva rajoite ei ylittyisi. Lisäksi tukiyksikkökerrointa alennetaan. Tuen maksaminen perustuu Suomen pohjoisten alueiden maataloutta koskevasta pitkäaikaisten kansallisten tukien järjestelmästä annettuun komission päätökseen K(2009) 3067 muutoksineen. Asetus tulee voimaan 28.12.2011. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Valtioneuvoston asetus vuodelta 2011 maksettavasta perunantuotannon kansallisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 5 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan siten, että perunantuotannon tuki on 289 euroa hehtaarilta. Tuki voidaan maksaa 118 eurolla hehtaarilta korotettuna viljelijöille, jotka ovat tehneet tuotannon markkinoinnista kirjallisen viljelysopimuksen. Korkealaatuisen siemenperunan tuotantoalueella maksetaan lisätukea 81 euroa viljelijöille, joilla on kirjallinen viljelysopimus ja muulle tuotannolle 63 euroa hehtaarilta. Asetus tulee voimaan 28.12.2011. (MMM vanhempi hallitussihteeri Juha Vanhatalo 09 160 52793)
Valtioneuvoston asetus peruskuivatustoiminnan tukemisesta annetun asetuksen muuttamisesta. Asetusta tarkistetaan teknisesti siten, että siinä otetaan huomioon 1.1.2010 voimaan tullut laki elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista ja siinä säädetyt viranomaisten tehtävät. Lisäksi asetuksessa käytettyihin käsitteisiin tehdään 1.1.2012 voimaan tulevan uuden vesilain edellyttämät tarkistukset. Asetukseen tehdään myös eräitä vähäisiä teknisiä korjauksia. Asetukseen otetaan myös selventävä säännös peruskuivatustukea koskevan päätöksen sisällöstä. Päätöksestä tulee käydä ilmi, miten peruskuivatuksen tukemisesta annetussa laissa säädetyt ympäristön suojelun ja hoidon vaatimukset sekä hankkeen taloudelliset edellytykset on otettu tukea myönnettäessä huomioon. Asetuksessa säädetään myös selvityksestä, joka tuen saajan on annettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ennen kuin osakastyönä toteutettava peruskuivatushanke voidaan aloittaa. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM vanhempi hallitussihteeri Pekka Kemppainen 09 160 52249)
Valtioneuvoston asetus Maaseutuviraston hallinnosta annetun valtioneuvoston asetuksen 2 pykälän muuttamisesta. Asetusta muutetaan vastaamaan valtioneuvoston ohjesääntöön tehtyä muutosta ylimpien virkojen kelpoisuusvaatimusten osalta. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitussihteeri Jarno Virta 09 160 52331)
Valtioneuvoston asetus vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annetun asetuksen muuttamisesta. Asetus sisältää ammoniumnitraatin varastointia koskevat erityissäännökset, jotka lisätään vaarallisten kemikaalien teollisesta käsittelystä ja varastoinnista annettuun asetukseen. Muutoksella ajanmukaistetaan ammoniumnitraattia koskevia varastointimääräyksiä siten, että ne soveltuvat sekä teollisuudessa että lannoitteena käytettävään ammoniumnitraattiin ja sen varastointiin. Asetus tulee voimaan 1.2.2012. (TEM neuvotteleva virkamies Tapani Koivumäki 010 60 63722)
Valtioneuvoston asetus työehtosopimuslaissa tarkoitettujen hyvityssakkojen enimmäismäärien tarkistamisesta. Hyvityssakkojen enimmäismäärät tarkistetaan rahan arvon muutosta vastaaviksi. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (TEM neuvotteleva virkamies Jouni Lemola 010 60 48934)
Valtioneuvoston asetus Matkailun edistämiskeskuksesta. Asetuksella säädetään Matkailun edistämiskeskuksen tehtävistä sekä sen johtokunnan tehtävistä ja päätösvaltaisuudesta. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (TEM ylitarkastaja Päivi Marttila 010 60 64111)
Valtioneuvoston asetus elintarvikkeiden ja veden välityksellä leviävien epidemioiden selvittämisestä. Asetus liittyy 1.3.2006 voimaan tulleeseen uuteen elintarvikelakiin (23/2006) ja sen muutokseen 989/2007 sekä 4.11.2011 voimaan tulleeseen terveydensuojelulain (763/1994) muuttamisesta annettuun lakiin 1103/2011. Terveydensuojelulain muuttamisesta annetun lain (1103/2011) mukaan tarkempia säännöksiä talousveden sekä uimaveden aiheuttamien epidemioiden selvittämisestä ja ilmoittamisesta annetaan sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen sijaan valtioneuvoston asetuksella. Terveydensuojelulakia on tältä osin yhdenmukaistettu elintarvikelain 45 pykälän 2 momentin, jossa säädetään valtioneuvoston asetuksenantovaltuudesta ruokamyrkytysten selvittämisestä ja ilmoittamisesta, kanssa. Valtioneuvoston asetus elintarvikkeiden ja veden välityksellä leviävien epidemioiden selvittämisestä annetaan sekä terveydensuojelulain että elintarvikelain nojalla. Terveydensuojelulain 32 pykälän uuden 3 momentin mukaan valtioneuvostolle on annettu asetuksenantovaltuus antaa lisäksi tarkempia säännöksiä uimavesistä aiheutuvien epidemioiden selvittämisestä ja ilmoittamisesta. Muutoksella on yhdenmukaistettu uimavesistä, talousvesistä ja elintarvikkeista aiheutuneiden epidemioiden selvittämisestä ja ilmoittamisesta annettuja säännöksiä. Asetuksen asiasisältö perustuu pitkälti elintarvikkeiden tai talousveden välityksellä leviävien ruokamyrkytysepidemioiden selvittämisestä annettuun sosiaali- ja terveysministeriön asetukseen (251/2007). Uutena asiana asetukseen on sisällytetty uimavesistä aiheutuvien epidemioiden selvittäminen. Keskusvirastotasolla tehtävää yhteistyötä ja olemassa olevia rakenteita on tarkoituksenmukaista hyödyntää myös uimavesistä aiheutuvien epidemioiden selvittämisessä. Asetus tulee voimaan 1.1.2012. (STM neuvotteleva virkamies Jarkko Rapala 09 160 73126)
Valtioneuvoston asetus sotainvalidien puolisoiden, leskien ja sotaleskien kuntoutustoiminnasta. Asetus on asiallisesti samansisältöinen kuin samanniminen asetus vuonna 2011. Määrärahan käytön perusteet säilytetään ennallaan. Avokuntoutuksena annettavan 15 hoitokerran sarjan enimmäishinta korotetaan 684 eurosta 707 euroon kuntoutettavaa kohti ja kotikuntoutuksena annettavan avokuntoutuksen enimmäishinta 1 026 eurosta 1 060,50 euroon kuntoutettavaa kohti. Asetus tulee voimaan 1.1.2012 ja on voimassa 31.12.2012 saakka. (STM hallitussihteeri Jaana Huhta 09 160 74132)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus eräille ulkomaalaisille vapaaehtoisille rintamasotilaille maksettavasta rintama-avustuksesta. Asetus on asiallisesti samansisältöinen kuin samanniminen asetus vuonna 2011. Määrärahan käytön perusteet säilytetään ennallaan. Kertasuorituksena myönnettävän rintama-avustuksen määrä on 540 euroa avustuksen saajaa kohti eli sama kuin vuonna 2011. Asetus tulee voimaan 1.1.2012 ja on voimassa 31.12.2012 saakka. (STM hallitussihteeri Jaana Huhta 09 160 74132)
Tiedote
Valtioneuvoston asetus eräiden vaarallisten aineiden käytön rajoittamisesta ajoneuvoissa annetun valtioneuvoston asetuksen liitteen 1 muuttamisesta. Asetuksella pannaan täytäntöön komission direktiivi 2011/37/EU romuajoneuvoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/53/EY liitteen II muuttamisesta. Asetuksella myönnetään poikkeus eräille ajoneuvojen materiaaleille ja osille siten, että niissä saa käyttää lyijyä, elohopeaa, kadmiumia tai kuudenarvoista kromia. Muutoin näiden aineiden käyttö on kielletty ajoneuvojen materiaaleissa ja osissa. Eräille jo aikaisemmin myönnetyille poikkeuksille asetetaan määräaika. Asetus tulee voimaan 31.12.2011. (YM ympäristöneuvos Jarmo Muurman 050 365 8872)
VALTIONEUVOSTON PÄÄTÖKSET
Valtioneuvosto teki yleisistunnossa 21.12.2011 seuraavat päätökset:
Päätös eräiden virkojen siirtämisestä sisäasiainministeriöstä ja maa- ja metsätalousministeriöstä työ- ja elinkeinoministeriöön 1.1.2012 lukien. Siirron tarkoituksena on koota kotouttamistoimien johtaminen ja valmistelu työ- ja elinkeinoministeriöön, sekä siirtää maa- ja metsätalousministeriön maatalousosaston maaseudun kehittämisyksikön maaseutupolitiikkajaoston tehtävät työ- ja elinkeinoministeriöön. (VNK hallitusneuvos Marika Paavilainen 09 160 24026)
Päätös valtiovarainministeriöön perustetun vakituisen hallitusneuvoksen viran siirtämisestä sosiaali- ja terveysministeriöön 1.1.2012 lukien. Siirron tarkoituksena on keskittää työeläkejärjestelmää koskevan lainsäädännön valmistelu sosiaali- ja terveysministeriöön. (VNK hallitusneuvos Marika Paavilainen 09 160 24026)
Päätös oikeuttaa valtioneuvoston kanslia perustamaan valtion kokonaan omistama Leijona Catering Oy -niminen osakeyhtiö sekä allekirjoittamaan yhtiön perustamissopimus ja muut perustamiseen liittyvät asiakirjat. Valtioneuvoston kanslia oikeutetaan merkitsemään valtion puolesta kaikki perustettavan osakeyhtiön osakkeet ja maksamaan osakkeista 2 500 euron vähimmäispääomaa vastaavan määrän sekä muut perustamiskustannukset. (VNK finanssineuvos Kalevi Alestalo 09 160 23016)
Päätös asettaa rikosseuraamusalan neuvottelukunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: kansanedustaja Johanna Ojala-Niemelä eduskunta; varapuheenjohtaja: kansanedustaja Kari Tolvanen eduskunta; jäsenet: apulaisosastopäällikkö Arto Kujala (neuvotteleva virkamies Anja Heikkinen) oikeusministeriö, poliisiylitarkastaja Keijo Suuripää sisäasiainministeriö (poliisijohtaja Robin Lardot Poliisihallitus), ylitarkastaja Tarja Koskimäki (ylitarkastaja Maria Biskop) opetus- ja kulttuuriministeriö, ylitarkastaja Kirsti Haapa-aho (neuvotteleva virkamies Päivi Haavisto-Vuori) työ- ja elinkeinoministeriö, hallitusneuvos Maini Kosonen (johtaja Kari Ilmonen) sosiaali- ja terveysministeriö, lakimies Ida Staffans (lakimies Sampsa Matilainen) Suomen kuntaliitto, professori Anssi Keinänen Joensuun yliopisto (professori Anne Alvesalo-Kuusi Turun yliopisto), aluejohtaja Sauli Hautakangas Länsi-Suomen rikosseuraamusalue (aluejohtaja Katri Järvinen Etelä-Suomen rikosseuraamusalue), johtaja Eeva-Leena Jaakkola (johtaja Sinikka Saarela) Etelä-Suomen rikosseuraamusalue, apulaisvaltakunnansyyttäjä Jorma Kalske Valtakunnansyyttäjänvirasto (apulaispäällikkö, kihlakunnansyyttäjä Leena Hurmala Itä-Uudenmaan syyttäjänvirasto), toiminnanjohtaja Marita Ruohonen Suomen mielenterveysseura (rikoksentorjuntaneuvos Jukka-Pekka Takala oikeusministeriö) ja toiminnanjohtaja Jukka Mäki Kriminaalihuollon tukisäätiö (järjestöpäällikkö Jukka Heinonen Takuu-Säätiö). (OM hallitusneuvos Leena Kuusama 09 160 67734)
Tiedote
Päätös asettaa tietosuojalautakunta kolmivuotiskaudeksi 2012-2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: ylijohtaja Pekka Nurmi (erityisasiantuntija Leena Vettenranta) oikeusministeriö; varapuheenjohtaja professori Ahti Saarenpää Lapin yliopisto (vanhempi hallitussihteeri Kirsi Taipale maa- ja metsätalousministeriö); jäsenet: hallintojohtaja Eila Ratasvuori Helsingin kaupunki
(hallintoylilääkäri Lasse Lehtonen Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri), konsultti Pertti Saloranta Hämeenlinna (yli-insinööri Tapani Tarvainen Jyväskylän yliopisto), johtaja Lea Mäntyniemi Finanssialan Keskusliitto ry (viestintäneuvos Sanna Helopuro liikenne- ja viestintäministeriö), johtaja Leena Linnainmaa Keskuskauppakamari (lakiasiainjohtaja Hannu Rautiainen Elinkeinoelämän Keskusliitto EK) ja johtava lakimies Tuula Sario Suomen Kuluttajaliitto ry (päälakimies Timo Koskinen Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK). (OM hallitusneuvos Mirja Kurkinen 09 160 67621)
Päätös asettaa Maahanmuuton tulevaisuus 2020 -strategiaa valmisteleva hanke toimikaudeksi 21.12.2011-31.1.2013. Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen ohjelman mukaisesti maahanmuuton tulevaisuus 2020 -strategia päivitetään. Ajantasaisen maahanmuuton tulevaisuus 2020 -strategian laatiminen sijoittuu hallitusohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman III strategisen painopistealueen, kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistaminen osaksi maahanmuuttajien työllisyysasteen nostamista koskevaa toimenpidettä. Strategian valmistelua varten asetetaan hanke, johon osallistuvat viranomaiset sekä kansalais-, maahanmuuttaja- ja työmarkkinajärjestöjen edustajia. (SM pelastusylijohtaja Pentti Partanen 071 878 8400)
Tiedote
Päätös asettaa opiskelijoiden oikeusturvalautakunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: ylituomari Heikki Jukarainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus; varapuheenjohtaja: hallinto-oikeustuomari Ulla-Maarit Heljasvuo Hämeenlinnan hallinto-oikeus; jäsenet: professori Helena Rasku-Puttonen Jyväskylän yliopisto (palvelujohtaja Kati Kettunen Helsingin yliopisto), tutkija-lehtori Marja Salmela Metropolia ammattikorkeakoulu (OTK Anna Härmä Arcada), johtava rehtori Maria Taipale Raision koulutuskuntayhtymä (rehtori Pekka Tauriainen Vantaan kaupunki, Ammattiopisto Varia) lääkintöneuvos Markus Henriksson (ylilääkäri Anitta Rauvala) Valvira, toimitusjohtaja Jukka Männistö (yleislääketieteen erikoislääkäri Markku Kanerva) YTHS, lääkäri Noora Seilo Tampereen kaupunki (yleislääketieteen erikoislääkäri Antti Iivanainen Helsingin kaupunki), työmarkkinalakimies Sanna Haanpää (erityisasiantuntija Inkeri Toikka) OAJ, kehittämispäällikkö Kimmo Kumlander Akavan Erityisalat (kehittämispäällikkö Mervi Tolonen Talentia), koulutuspoliittinen sihteeri Suvi Eriksson SYL (asiantuntija Veli-Matti Taskila SAMOK) ja edunvalvontasihteeri Jussi-Pekka Rode (puheenjohtaja Susanna Haapalainen) SAKKI. (OKM hallitussihteeri Piritta Väinölä 09 160 77443)
Tiedote
Päätös asettaa Suomen FAO -toimikunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2014. Kokoonpano: puheenjohtaja: ylijohtaja Veli-Pekka Talvela maa- ja metsätalousministeriö; jäsenet: yksikönpäällikkö Pirjo Suomela-Chowdhury ulkoasiainministeriö, lähetystöneuvos Marjut Akola ulkoasiainministeriö, maatalousneuvos Taina Vesanto maa- ja metsätalousministeriö, metsäneuvos Heikki Granholm maa- ja metsätalousministeriö, neuvotteleva virkamies Orian Bondestam maa- ja metsätalousministeriö, erityisasiantuntija Ralf Lopian maa- ja metsätalousministeriö ja johtaja Juha Ruippo Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK. Toimikunnan sihteeri on neuvotteleva virkamies Anna Santala maa- ja metsätalousministeriöstä. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Päätös määrätä Fintoto Oy:n hallituksen puheenjohtajaksi toimitusjohtaja Timo Seppälä ja jäseniksi valtiosihteeri Vesa Rantahalvari, budjettineuvos Helena Tarkka ja hallitusneuvos Timo Tolvi tilikaudeksi 1.1.2012-31.12.2012. (MMM lainsäädäntöneuvos Katri Valjakka 09 160 54245)
Päätös vahvistaa valtion televisio- ja radiorahaston varainhoitovuotta 1.1.-31.12.2012 koskeva väliaikainen käyttösuunnitelma ajalle 1.1.-30.6.2012. Valtion televisio- ja radiorahastoon arvioidaan kertyvän 1.1.-30.6.2012 televisiomaksuja 235 miljoonaa euroa. Varoja käytetään Yleisradio Oy:n julkisen palvelun menojen rahoittamiseen 229 miljoonaa euroa. Viestintävirastolle arvioidaan aiheutuvan kustannuksia televisiomaksujen keräämisestä ja tarkastuksesta 5,2 miljoonaa euroa. Lisäksi televisiomaksujärjestelmän kehittämiseen osoitetaan 0,5 miljoonaa euroa. Liikenne- ja viestintäministeriön käyttöön televisio- ja radiotoiminnan edistämiseen osoitetaan 183 000 euroa ja rahaston tilintarkastukseen 14 000 euroa. (LVM viestintäneuvos Elina Normo 09 160 28463)
Valtioneuvoston periaatepäätös Yleisradio Oy:n julkisesta palvelusta. Periaatepäätöksessä esitetään Yleisradio Oy:n julkista palvelua koskevan uudistuksen keskeiset linjaukset ja toimenpiteet, joilla uudistus toteutetaan. Nämä koskevat julkisen palvelun rahoitusmallia, rahoituksen tasoa, julkisen palvelun määrittelyä sekä sen ohjausta ja valvontaa. (LVM viestintäneuvos Elina Normo 09 160 28463)
Tiedote
Päätös hyväksyä MTV Oy:n hakeman lähetystoiminnan aloittamisen lykkääminen ja toimiluvan muuttaminen. Valtioneuvosto on myöntänyt 31.3.2011 toimiluvan MTV Oy:lle (hakija) televisiosarjoista koostuvan kanavan lähettämiseen. Hakija on hakenut ohjelmistolupaan muutosta, jolla kanava muuttuisi urheilukanavaksi. Muutoshakemus on jätetty samassa yhteydessä kun ohjelmistolupia julistettiin haettavaksi jolloin se on syytä ratkaista yhdessä ohjelmistolupahakemusten kanssa. Hakija perustelee muutosta urheilun lähetysoikeuksien suurella määrällä. Hakemuksen käsittelyn aikana kanavan televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain mukainen aloitusajankohta on ylittynyt, jolloin lähetystoiminnan lykkäämishakemus tulee ratkaistavaksi. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Tiedote
Päätös myöntää televisiotoiminnan ohjelmistoluvat kanavanippuihin A sekä VHF A ja VHF B. Valtioneuvosto julisti toimilupia haettavaksi kanavanipuissa A, G ja VHF A ja VHF B kesällä 2011. Hakemusten määräaika oli 1.8.2011. Kanavanipuista A on tavanomaisen digitaalisen television koko maan kattava kanavanippu. Muut kanavaniput ovat digitaalisen television uuden sukupolven kanavanippuja, joissa on mahdollista lähettää myös teräväpiirtokanavia. Toimilupia hakivat Brilliance Communications Oy MTV Oy (3 kpl), Sanoma Entertainment Finland Oy, TV 5 Finland Oy, Discovery Communications Europe Ltd, Walt Disney Company Ltd (2 kpl) ja BBC Worldwide. Kanavanippuun A kohdistui neljä hakemusta, joista toimilupa voidaan myöntää vain yhdelle hakijalle. Yhden hakijoista ei katsottu täyttävän laissa edellytettyjä yleisiä kelpoisuusedellytyksiä, eikä sen hakemusta otettu huomioon. Muissa kanavanipuissa on kapasiteettia niin paljon, että toimiluvat voidaan myöntää kaikille hakijoille, ottaen huomioon samalla ratkaistava toimiluvan muutoshakemus. Kanavanippuun G ei kohdistunut lainkaan hakemuksia. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Tiedote
Päätös asettaa vaarallisten aineiden kuljetusasiain neuvottelukunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: hallitusneuvos Silja Ruokola liikenne- ja viestintäministeriö; varapuheenjohtaja: liikenneneuvos Seija Miettinen-Bellevergue liikenne- ja viestintäministeriö; jäsenet: ylitarkastaja Veli Viitala (vanhempi hallitussihteeri Sari Rapinoja) työ- ja elinkeinoministeriö, yli-insinööri Kristine Jousimaa (neuvotteleva virkamies Jukka Metso) sisäasiainministeriö, pelastusosasto, erityisasiantuntija Magnus Nyström (ylitarkastaja Miliza Malmelin) ympäristöministeriö, ylitarkastaja Kaarina Urrila (hallitussihteeri Jarno Virtanen) sosiaali- ja terveysministeriö, työsuojeluosasto; puolustushallinnon edustaja: insinöörimajuri Jorma Pirinen pääesikunta (insinööri Eija Sisko Lahtinen Puolustusvoimien Materiaalilaitoksen Esikunta); kemianteollisuuden edustaja: johtaja Aimo Kastinen (asiamies Susanne Sarmaja) Kemianteollisuus, kuorma-autoliikenteen kuljetusten antajien edustaja: erityisasiantuntija, DI, Tina Sammi (varatoimitusjohtaja Pekka Huttula) Öljyalan Keskusliitto; kuljetusten suorittajien ja työnantajien edustaja: koulutuspäällikkö Eino Simonen Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL (johtaja Robert Nyman Suomen Kuljetus ja Logistiikka SKAL ry/SKAL Suoritealat); kuljetusten suorittajien ja kuljetusalan työnantajien edustaja erityisesti kappaletavaraliikenteen osalta: turvallisuuspäällikkö Pauliina Auveria Itella Logistics (laatupäällikkö Marjo Viitala Suomen Kaukokiito); kuljetusten työntekijöiden edustaja: työsuojelusihteeri Pasi Ritokoski (palkkasihteeri Jari Semi) Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT; muut: turvallisuusinsinööri Miina Grönlund (yli-insinööri Harri Roudasmaa) Turvallisuus- ja kemikaalivirasto, DI-kemisti Eva Frostell-Pyhäjärvi (ympäristöpäällikkö Marja Oja) Teknisen Kaupan ja Palveluiden yhdistys, tekninen asiantuntija Arto Ojala VR –Yhtymä (päällikkö Henry Rantala Finnair Cargo), ylitarkastaja Anna Lahkola (tarkastaja Santtu Hellstén) Säteilyturvakeskus, liikennepäällikkö Herrick Sundman Finnlines, kauppamerenkulun edustaja (asiantuntija Niklas Rönnberg Suomen Varustamot, kauppamerenkulun edustaja), VAK-turvallisuusneuvonantaja Heli Hörkkö Suomen Huolintaliikkeiden Liitto (standardisointipäällikkö Pertti Isoniemi Yleinen Teollisuusliitto); pysyvät asiantuntijat: liikenne- ja viestintäministeriö: yli-insinööri Anu Häkkinen, ylitarkastaja Mari Suominen, Liikenteen turvallisuusvirasto: ilmaliikenne: lentotoiminnan tarkastaja Senja Hakola (yksikön päällikkö Jorma Kivinen), vesiliikenne: merenkulunylitarkastaja Jyrki Vähätalo (yksikön päällikkö Anita Mäkinen), rautatieliikenne: erityisasiantuntija Mikko Pelho (johtava asiantuntija Kari Pulli) ja Liikennevirasto: asiantuntija Ville Saarinen (rautatietoimintojen turvallisuuspäällikkö Marko Tuominen). (LVM hallitussihteeri Anna-Leena Suppola 09 160 28760)
Tiedote
Päätös hyväksyä ennakkopäätös määräysvallan muutoksesta. Radio Pooki Oy on harjoittanut paikallisradiotoimintaa Pohjois-Pohjanmaan alueella usean vuoden ajan. Valtioneuvosto myönsi päätöksellään helmikuussa 2011 Radio Pooki Oy:lle kolme paikallista radiotoimilupaa Pohjanmaan alueelle kaudelle 2012-2019. Radio Pooki Oy hakee valtioneuvoston ennakkopäätöstä määräysvallan muutokseen, jolla SBS Finland Oy hankkisi määräysvallan Radio Pooki Oy:stä. Määräysvallan muutoksen hyväksyminen ei johda viestinnän omistuksen keskittymiseen eikä ole syytä epäillä etteikö radiotoiminta jatkuisi toimiluvan ehtojen mukaisesti. (LVM ylitarkastaja Riikka Pitkänen 09 160 28676)
Tiedote
Päätös valtioneuvoston Finnvera Oyj:lle luotto- ja takaustappioiden osittaisesta korvaamisesta antaman sitoumuksen muuttamisesta. Suhdannerahoitusta jatketaan yhdellä vuodella eli päättymään vuoden 2012 lopussa. Jatkamisen perusteena on viimeisten kuukausien aikana tapahtunut taloudellisen ilmapiirin heikentyminen ja epävarmuus tulevasta kehityksestä. Suhdannetilanteen odotetaan heikentyvän vuonna 2012. Suhdannerahoitusta arvioidaan myönnettävän vuonna 2012 noin 200 miljoonaa euroa. Suhdannerahoituksen luottotappio-olettama on yhtiön muuta rahoitusta korkeampi. Myöntämisestä aiheutuu valtiolle menoja rahoituksen kestoaikana noin 7,7 miljoonaa euroa. (TEM hallitusneuvos Kari Parkkonen 010 60 64938)
Tiedote
Päätös asettaa työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2016. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): varapuheenjohtajat: oikeustieteen kandidaatti Veikko Liuksia, varatuomari Heikki. T. Hämäläinen, varatuomari Katriina Alaviuhkola, varatuomari Kirsi Äijälä ja oikeustieteen kandidaatti Petteri Immonen; työeläkeasioihin perehtyneet jäsenet: filosofian kandidaatti Carin Lindqvist-Virtanen (filosofian maisteri Harri Isokorpi), varatuomari Kristiina Piilola (oikeustieteen kandidaatti Kari Peltonen), yhteiskuntatieteiden maisteri Ulla-Maija Rajakangas (hallintotieteiden maisteri Minna Liuttu), varatuomari Esa Tarkka (oikeustieteen kandidaatti Arita Kaario), oikeustieteen kandidaatti Kimmo Kangasjärvi (oikeustieteen kandidaatti Ari Pulkkinen), oikeustieteen kandidaatti Mika Mänttäri (varatuomari Kirsi Päivänsalo); lääkärijäsenet: lääketieteen ja kirurgian tohtori Antti Huunan-Seppälä (neurologian ja psykiatrian erikoislääkäri Risto Vataja), ortopedian ja traumatologian dosentti Aarne Kivioja (lääketieteen tohtori, kirurgian, ortopedian ja traumatologian erikoislääkäri Mikko Kirjavainen), dosentti, ylilääkäri Timo Pohjolainen (fysiatrian ja yleislääketieteen erikoislääkäri Seppo Villanen), sisätautien ja kardiologian erikoislääkäri Ilkka Tierala (kardiologian ja sisätautien erikoislääkäri Mika Laine), psykiatrian erikoislääkäri, yleislääkäri Anna Savela (psykiatrian erikoislääkäri Seija Jylhä), lääketieteen lisensiaatti, yleislääketieteen ja työterveyshuollon erikoislääkäri Kirsi Karvala (lääketieteen ja kirurgian tohtori Ilkka Torstila); työnantajayhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta määrätyt jäsenet: yksityisten alojen eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: asiantuntija Katja Leppänen (asiantuntija Riitta Wärn), asiantuntija Mikko Nyyssölä (asiantuntija Mikko Räsänen), asiantuntija Johan Åström (lakiasiainjohtaja Hannu Rautiainen), lainopillinen asiamies Markus Äimälä (asiantuntija Rauno Toivonen); kuntien eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: johtava työmarkkinalakimies Lauri Niittylä (työmarkkinalakimies Riitta Arko); valtion eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: työmarkkinalakimies Marja Isomäki (työmarkkinalakimies Katja Viertävä); Työntekijä- ja toimihenkilöiden ammattiyhdistysten edustavimpien keskusjärjestöjen ehdotuksesta määrätyt jäsenet: yksityisten alojen eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: sosiaaliasioiden päällikkö Katja Veirto (lakimies Katja Syrjänen), työehtotoimitsija Heidi Lehto (työehtoasiantuntija Katarina Murto), lakimies Jarmo Pätäri (sopimussihteeri Markku Häyrynen), johtaja Markku Salomaa (työsuhdelakimies Timo Voutilainen); kuntien eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: lakimies Keijo Karhumaa (vt. neuvottelupäällikkö Riikka Rapinoja); valtion eläkejärjestelmään perehtyneet jäsenet: neuvottelujohtaja Harri Sirén (neuvottelupäällikkö Markku Nieminen); edustavimpien yrittäjäjärjestöjen ehdotuksesta määrätyt jäsenet: toimitusjohtaja Tiina Oksala (lainsäädäntöasioiden päällikkö Janne Makkula), lainopillinen asiamies Harri Hellstén (veroasiantuntija Laura Kurki); edustavimpien maatalousyrittäjäjärjestöjen ehdotuksesta nimitetyt jäsenet: asiamies Ilpo Mattila (asiantuntija Marja Tallavaara) ja järjestöasiamies Virpi Siitonen (asiantuntija Leena Ala-Orvola). (STM johtaja Heli Backman 09 160 73918)
Päätös määrätä alkoholiyhtiölle hallintoneuvosto toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2015. Kokoonpano: puheenjohtaja: kansanedustaja Sari Sarkomaa; varapuheenjohtaja: kansanedustaja Eila Tiainen; jäsenet: kansanedustajat Timo Heinonen, Anne Holmlund, Saara Karhu, Heli Paasio, Reijo Hongisto, Arja Juvonen, Markku Rossi, Simo Rundgren, Mats Nylund sekä Leena Rauhala. (STM johtaja Kari Paaso 09 160 74018)
Päätös asettaa Työterveyslaitoksen johtokunta toimikaudeksi 1.1.2012-31.12.2014. Kokoonpano (varajäsenet suluissa): puheenjohtaja: toimitusjohtaja Sinikka Mönkäre Raha-automaattiyhdistys (johtaja Taru Koivisto sosiaali- ja terveysministeriö); varapuheenjohtaja: osastopäällikkö, ylijohtaja Leo Suomaa (lääkintöneuvos Heikki Savolainen) sosiaali- ja terveysministeriö, työmarkkinaneuvos Pirjo Harjunen (hallitusneuvos Tarja Kröger) työ- ja elinkeinoministeriö, lakimies Maire Lumiaho (asiamies Ilpo Mattila) Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK, asiantuntijalääkäri Kari Haring (kehittämisjohtaja Saana Siekkinen) Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK, johtaja Kauko Passi (sosiaali- ja terveyspoliittinen asiantuntija Riitta Työläjärvi) Toimihenkilökeskusjärjestö STTK, neuvottelupäällikkö Jorma Palola (tutkimuspäällikkö Margareta Heiskanen) Kunnallinen työmarkkinalaitos, varatoiminnanjohtaja Risto Ihalainen Suomen Lääkäriliitto (puheenjohtaja Heidi Teinonen Suomen Työterveyshoitajaliitto), ylilääkäri Jan Schugk (asiantuntija Aki Sundell) Elinkeinoelämän keskusliitto EK ja asiantuntija Katja Leppänen (asiantuntija Rauno Toivonen) Elinkeinoelämän keskusliitto EK. (STM hallitussihteeri Liisa Katajamäki 09 160 73854)
Valtioneuvosto lähetti eduskunnalle 21.12.2011 seuraavat Euroopan unionin säädösehdotuksia koskevat valtioneuvoston kirjelmät:
Valtioneuvoston kirjelmä (U 67/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eri jäsenvaltioissa sijaitsevien lähiyhtiöiden välisiin korko- ja rojaltimaksuihin sovellettavasta yhteisestä verotusjärjestelmästä (korko- ja rojaltidirektiivin uudelleenlaatiminen). Ehdotuksella direktiivin edut ulotettaisiin koskemaan eräitä lisättäviä yhtiömuotoja ja alennettaisiin verovapauden edellyttämä pääoma- tai äänivaltaraja 25 prosentista 10 prosenttiin. Samalla varmistettaisiin, että korkoa ja rojaltia verotetaan ainakin kerran. (VM finanssineuvos Antero Toivainen 09 160 33167)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 68/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (hallinnollinen yhteistyö valmisteverojen alalla). Valmisteveron alaisten tuotteiden tietokoneistetun valvontajärjestelmän (EMCS), vaiheittaisen käyttöönoton varmistamiseksi nykyinen asetus on tarkistettava ja saatettava ajan tasalle. Ehdotuksen tarkoituksena on voimassa olevan asetuksen tavoin vahvistaa yhteistyötä ja tietojenvaihtoa jäsenvaltioiden välillä, jotta voidaan varmistaa valmisteveron alaisten tuotteiden moitteeton liikkuminen yhteisön sisällä. Ehdotuksessa määritellään pelkästään rakenne jäsenvaltioiden viranomaisten väliselle yhteistyölle. (VM ylitarkastaja Krista Sinisalo 09 160 33170)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 69/2011 vp) eduskunnalle yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevista komission ehdotuksista. Komission ehdotukset yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta liittyvät erityisesti EU:n kokonaan maksamien suorien tukien tasaamiseen jäsenmaiden välillä, suorien tukien järjestelmän rakenteen muuttamiseen tukien paremmaksi kohdentamiseksi, sekä maaseudun kehittämispolitiikan kytkemiseksi EU 2020 strategian tavoitteisiin. Lisäksi ehdotuksiin sisältyy yhteistä markkinajärjestelyä koskeva ehdotus, joka sisältää mm. tuottajaorganisaatioiden kehittämistä koskevia ehdotuksia ja ehdotuksen sokerikiintiöiden poistamisesta vuodesta 2015 lukien. Ehdotukset sisältävät myös maatalouspolitiikan rahoituksessa ja valvonnassa käytettävät yhteiset säännöt ja eräitä siirtymäkauden järjestelyjä. (MMM maatalousneuvos Kari Valonen 09 160 52428)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 70/2011 vp) eduskunnalle komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/126/EY muuttamisesta kuljettajakortin toiminteet sisältävien ajokorttien osalta. Ehdotus liittyy vireillä olevaan komission ehdotukseen ajopiirturiasetuksen muuttamisesta KOM(2011)451 lopullinen ja se sisältää ajokorttidirektiivin muutokset ajokortin ja kuljettajakortin yhdistämisen johdosta. Kuljettajakorttiominaisuus sisällytettäisiin ajokortin mikrosiruun. Ehdotuksen tavoitteena on ehkäistä kuljettajakorttien väärinkäytöksiä ja vähentää hallinnollisia kustannuksia. (LVM hallitusneuvos Eija Maunu 09 160 28571)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 71/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaalisia muutoksia ja innovaatioita koskevasta Euroopan unionin ohjelmasta (sosiaalisia muutoksia ja innovaatioita koskeva ohjelma). Komission asetusehdotus koskee uutta ohjelmaa, joka yhdistäisi kolme nykyistä Euroopan unionin tason rahoitusvälinettä: työllisyyttä ja sosiaalista yhteisvastuuta koskeva Progress -ohjelma, työvoiman vapaata liikkuvuutta edistävä Eures sekä eurooppalaista työllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta koskeva Progress -mikrorahoitusjärjestely. Ohjelma, jota koskevan asetuksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2014, perustettaisiin ajalle 1.1.2014-31.12.2020. (TEM hallitusneuvos Lippe Koivuneva 010 60 49236)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 72/2011 vp) eduskunnalle komission ehdotuksista yhteisen strategiakehyksen mukaisiksi yhteisiksi säännöiksi sekä koheesiopolitiikan asetusehdotuksiksi ohjelmakaudelle 2014–2020 (koheesiopolitiikan asetuspaketti). Euroopan komission 6.10.2011 antamat ehdotukset asetuksiksi vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen ohjelmakauden koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon sovellettavasta lainsäädännöstä. (TEM aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä 010 60 64935)
Tiedote
Valtioneuvoston kirjelmä (U 73/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta komission asetukseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille myönnettävään vähämerkityksiseen tukeen. Ehdotuksen tavoitteena on vapauttaa komissiolle tehtävästä ennakkoilmoitusvelvollisuudesta euromäärältään vähäiset yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palveluiden (SGEI) tuottamiseen myönnettävät korvaukset, koska vähämerkityksisen tuen ei voida katsoa vaikuttavan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (TEM neuvotteleva virkamies Eeva Vahtera 010 60 49009)
Valtioneuvoston kirjelmä (U 74/2011 vp) eduskunnalle ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan laajuisten energiainfrastruktuurien suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1364/2006/EY kumoamisesta. Asia on osa Verkkojen Eurooppa -nimistä hanketta, johon kuuluu energiainfrastruktuuria koskevan asetuksen lisäksi mm. televiesti- ja liikenneverkkojen suuntaviivoja koskevat asetukset ja infrastruktuuri-investointien rahoitukseen liittyvä Verkkojen Eurooppa –rahoitusvälinettä koskeva asetus. Asetusehdotuksen tavoitteena on taata poliittinen ja säädöksiin pohjautuva varmuus joka edistää EU:n energia- ja ilmastopolitiikan vuodelle 2020 ja eteenpäin asetettujen tavoitteiden kannalta välttämättömiä investointeja yhteensä 12 prioriteettikäytävään ja -alueeseen. (TEM ylitarkastaja Markku Kinnunen 010 60 64792)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto päätti 21.12.2011 seuraavat nimitysasiat:
Varatuomari Pekka Siljamäki sovittelijaksi 1.1.2012-31.12.2014. (TEM henkilöstö- ja hallintojohtaja Mikko Salmenoja 010 60 47986)
Valtiotieteen kandidaatti Merja Rapeli sosiaali- ja terveysministeriön neuvottelevan virkamiehen virkaan 16.1.2012 lukien. (STM kansliapäällikkö Kari Välimäki 09 160 73763)
Hallintotieteiden tohtori, oikeustieteen kandidaatti Raimo Ikonen sosiaali- ja terveysministeriön hallinto- ja suunnitteluosaston osastopäällikön määräaikaiseen virkasuhteeseen 1.1.2012-31.12.2016, kuitenkin enintään viran vakinaisen haltijan virkavapauden ajaksi. Valtioneuvosto myönsi Ikoselle vastaavaksi ajaksi palkatonta virkavapautta hänen apulaisosastopäällikön virastaan. (STM osastopäällikkö Aino-Inkeri Hansson 09 160 73760)
Hallitussihteeri, oikeustieteen kandidaatti, varatuomari Jaana Junnila ympäristöministeriön hallitussihteerin virkaan 1.1.2012 lukien. (YM ylitarkastaja Kaisa Pelttari 040 580 8710)
VALTIONEUVOSTON RATKAISUEHDOTUKSET TASAVALLAN PRESIDENTILLE
HALLITUKSEN ESITYKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi eduskunnalle seuraavat hallituksen esitykset:
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta tehdyn lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnaisen pöytäkirjan hyväksymisestä ja laiksi pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valinnainen pöytäkirja lasten myynnistä, lapsiprostituutiosta ja lapsipornografiasta tehtiin New Yorkissa 25.5.2000. Pöytäkirja velvoittaa sopimusvaltioita kieltämään lasten myynnin sekä lasten hyväksikäytön prostituutiossa tai pornografiassa. Pöytäkirja sisältää määräyksiä rikoslainsäädännön ja tuomiovallan ulottuvuudesta, rikoksentekijän luovuttamisesta ja valtioiden välisestä yhteistyöstä. Esitykseen sisältyy lakiehdotus pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. (UM lainsäädäntöneuvos Arto Kosonen 09 160 55729)
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle sotilaskurinpitolaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Uudistuksen tavoitteena on luoda johdonmukainen ja ajantasainen säännöstö, joka kaikilta osin vastaa perustuslain asettamia vaatimuksia. Kurinpitolakiin ehdotetaan säädettäväksi muutoksenhakuoikeus myös nykyisiin kurinpito-ojennuksiin. Samalla luovutaan erottelusta kurinpito-ojennuksiin ja kurinpitorangaistuksiin siten, että kaikkia seuraamuksia kutsutaan kurinpitorangaistuksiksi. Kurinpitomenettelyssä määrätyt kurinpitorangaistukset olisivat varoitusta ja kurinpitosakkoa lukuun ottamatta pantavissa täytäntöön muutoksenhausta huolimatta, jollei joukko-osaston komentaja tai tuomioistuin erityisestä syystä määrää, ettei täytäntöönpanoa saa aloittaa tai jatkaa. Asianosainen tai kurinpitoesimies voi hakea kurinpitopäätöksen poistamista tai purkamista tuomioistuimelta. Kurinpitopäätöstä ei voitaisi muuttaa rangaistun vahingoksi puolustusvoimien omin, sisäisin toimenpitein. Syyttäjän osallistumisesta kurinpitovalituksen käsittelyyn luovutaan. Eräät turvallisuutta ja järjestystä koskevat säännökset siirretään puolustusvoimista annettuun lakiin. Poikkeusoloja koskevat säännökset säädetään suoraan laissa nykyisen asetuksenantovaltuuden sijaan. Samalla muutetaan rikoslakia, sakon täytäntöönpanosta annettua lakia, sotilaallisesta kriisinhallinnasta annettua lakia, nimikirjalakia, rajavartiolakia ja rajavartiolaitoksen hallinnosta annettua lakia. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (PLM hallitussihteeri Jenni Herrala 09 160 88110)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laiksi rikostorjunnasta puolustusvoimissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi. Laki rikostorjunnasta puolustusvoimissa korvaa poliisin tehtävien suorittamisesta puolustusvoimissa annetun lain. Laissa erotetaan nykyistä selkeämmin rikosten ennalta estäminen ja paljastaminen rikosten selvittämisestä. Edelleen ehdotettavan lain ja sotilaskurinpitolain välinen suhde selkeytetään. Laissa säädetään nykyistä täsmällisemmin ja kattavammin puolustusvoimien rikostorjuntaa hoitavien toimivaltuuksista, toisaalta perus- ja ihmisoikeuksien suoja ja toisaalta rikostorjunnan tarpeet huomioon ottaen. Nykyistä tarkemmin säädetään myös oikeudesta saada tietoja eräistä viranomaisten rekistereistä ja rikostorjunnassa pidettävistä henkilörekistereistä. Uutena ehdotetaan säädettäväksi poliisin antamasta avusta silloin, kun puolustusvoimien rikostorjuntaa hoitavilla ei ole toimivaltaa tehtävien hoitamiseksi tarpeelliseen toimenpiteeseen. Poikkeusoloja koskevat säännökset säädetään suoraan laissa. Lisäksi puolustusvoimien rikostorjunnan valvonnasta säädetään nykyistä kattavammin. Samalla muutetaan tieliikennelakia, turvallisuusselvityksistä annettua lakia, puolustusvoimista annettua lakia, ulkomaalaisrekisteristä annettua lakia, kaksikäyttötuotteiden vientivalvonnasta annettua lakia ja tullilakia. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2014. (PLM hallitussihteeri Jenni Herrala 09 160 88110)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle viestintämarkkinalain ja sähköisen viestinnän tietosuojalain 10 ja 24 pykälän muuttamisesta. Viestintämarkkinalain ja sähköisen viestinnän tietosuojalain säännöksiä telelaskun erittelystä muutetaan. Muutosten myötä teleyritykset antaisivat teleliittymän tilaajalle muiden kuin viestintäpalvelujen osalta täydellisen erittelyn. Sähköisen viestinnän tietosuojalakia tehdään muutos, joka antaa teleyrityksille oikeuden luovuttaa tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoajille sähköisen viestinnän tunnistamistietoja laskutuksen täsmäyttämiseksi. Viestintämarkkinalakiin lisätään matkapuhelinliittymien puhelinmarkkinoinnin kieltävä säännös. Säännös lisätään lakiin kolmen vuoden määräajaksi. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan pääasiassa keväällä 2012. Telelaskun erittelystä annettavat säännökset on tarkoitettu tulemaan voimaan vuoden 2013 alusta. (LVM neuvotteleva virkamies Jussi Mäkinen 09 160 28498)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laiksi ydinenergialain muuttamisesta. Ydinenergialaissa tarkoitettujen yksityisten tarkastusorganisaatioiden käyttömahdollisuutta lisätään. Lakiin lisätään säännökset yleiseltä merkitykseltään huomattavien ydinlaitoshankkeiden suunnittelun ja valmistelun edellyttämien valvontatoimenpiteiden perusteista ennen rakentamisluvan myöntämistä sekä Säteilyturvakeskuksen oikeudesta tutkia sellaisia normaalista poikkeavia tapahtumia tai menettelyjä, joilla voi olla merkitystä ydinenergian käytön turvallisuuden kannalta. Lisäksi ydinlaitoksen haltijalta kerättävää ydinturvallisuustutkimusmaksua korotetaan yleisen kustannustason nousua vastaavasti. Lisäksi lakiin tehdään joitakin teknisiä muutoksia. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.6.2012. (TEM ylitarkastaja Maria Ranta-Muotio 010 60 64103)
Tiedote
Hallituksen esitys (HE /2011 vp) eduskunnalle laeiksi säteilylain ja terveydensuojelulain 50 pykälän muuttamisesta. Säteilylakiin lisätään säännös, jonka mukaan solariumpalveluja tarjoava toiminnanharjoittaja velvoitetaan huolehtimaan siitä, ettei alle 18-vuotias henkilö pääse altistumaan solariumin ultraviolettisäteilylle. Lisäksi säteilylaissa säädetään toiminnanharjoittajalle velvoite nimetä solariumin käyttöpaikalle 18 vuotta täyttänyt vastuuhenkilö, joka opastaa asiakkaita solariumin käytössä. Epäselvissä tapauksissa vastuuhenkilön tulee tarkistaa palvelun käyttäjän ikä. Toiminnanharjoittajan on pidettävä nähtävillä asianmukaiset tiedot solariumin ultraviolettisäteilylle altistumisen vaaroista ja altistumisen rajoittamisesta. Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi terveydensuojelulain mukaisen valvontakäynnin yhteydessä tarkastaa toiminnanharjoittajalle säädettyjen uusien velvoitteiden noudattamista. Terveydensuojelulakiin lisätään säännös, jonka mukaan kunnan terveydensuojeluviranomainen voi periä maksun solariumpaikassa tekemästään tarkastuksesta. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2012. (STM lääkintöneuvos Mikko Paunio 09 160 74123)
Tiedote
EDUSKUNNAN VASTAUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti vahvistaisi seuraavat lait:
Laki tietoturvallisuuden arviointilaitoksista, laki viranomaisten tietojärjestelmien ja tietoliikennejärjestelyjen tietoturvallisuuden arvioinnista ja laki viestintähallinnosta annetun lain 2 pykälän muuttamisesta (HE 45/2011 vp). Tietoturvallisuuden arviointilaitosten hyväksyntä ja valvonta kuuluu Viestintävirastolle. Arviointilaitosten hyväksyntä antaa yrityksille mahdollisuuden osoittaa toimintansa tietoturvallisuuden taso ulkopuolisen ja luotettavan arvioinnin avulla. Viestintävirastolle annetaan tehtäväksi hoitaa myös viranomaisten tietojärjestelmien ja tietoliikennejärjestelyjen tietoturvallisuuden arviointitehtäviä. Lait tulevat voimaan 1.6.2012. (OM lainsäädäntöneuvos Anna-Riitta Wallin 09 160 67693)
Laki perintö- ja lahjaverolain 14 ja 19 a pykälän muuttamisesta (HE 77/2011 vp). Perintö- ja lahjaverolakia muutetaan siten, että ensimmäisen veroluokan veroasteikkoihin lisätään neljäs porras 200 000 euroa ylittävän perintöosuuden tai lahjan osalta. Ylimmän portaan veroprosentti on 16. Laki tulee voimaan 1.1.2012. Lakia sovelletaan, kun verovelvollisuus on alkanut 1.1.2012 tai sen jälkeen. (VM lainsäädäntöneuvos Jukka Vanhanen 09 160 34753)
Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta, laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta ja laki maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annetun lain 4 pykälän muuttamisesta (HE 53/2011 vp). Moottoribensiinin hiilidioksidiveroa korotetaan 2,34 senttiä litralta ja dieselöljyn 2,65 senttiä litralta. Dieselöljyn veronkorotus tehdään aikaisemmin säädetyn, vuoden 2012 alusta voimaantulevan 7,9 sentin suuruisen korotuksen lisäksi, joten dieselöljyn vero nousee 10,55 senttiä litralta. Korotukset perustuvat siihen, että veron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostetaan nykyisestä 50 eurosta 60 euroon. Polttoturpeen veroa korotetaan kolme euroa megawattitunnilta vuoden 2013 alusta aikaisemmin säädetyn yhden euron suuruisen korotuksen sijasta, jolloin vero nousee nykyisestä 1,9 eurosta 4,9 euroon megawattitunnilta. Turpeen vero nousee vuoden 2015 alusta 5,9 euroon megawattitunnilta aikaisemmin säädetyn yhden euron korotuksen perusteella. Lisäksi maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annettua lakia muutetaan siten, että maataloudelle maksettava veronpalautus rajoitetaan koskemaan ainoastaan energiasisältöveroa. Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2012. Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2013. Laki maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annetun lain 4 pykälän muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2014. (VM neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen 09 160 33148)
Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 8 a pykälän muuttamisesta (HE 129/2011 vp). Energiaintensiivisen teollisuuden vuotuista energiaverojen palautusta kasvatetaan noin 120 miljoonalla eurolla alentamalla palautuksen kynnysarvoa 3,7 prosentista 0,5 prosenttiin. Palautukseen on oikeutettu energiaintensiivinen yritys, jonka energiatuotteista maksamien valmisteverojen yhteenlaskettu määrä on enemmän kuin 0,5 prosenttia yrityksen jalostusarvosta. Biopolttoöljy lisätään palautuksen piiriin kuuluviin energiatuotteisiin. Lisäksi tehdään eräitä teknisluonteisia täsmennyksiä. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (VM neuvotteleva virkamies Leo Parkkonen 09 160 33148)
Laki kunnallisen eläkelain muuttamisesta, laki valtion eläkelain muuttamisesta, laki kunnallisen eläkelain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta, laki kunnallisen eläkelain voimaanpanolain 3pykälän muuttamisesta ja laki valtion eläkelain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta (HE 96/2011 vp). Lakeihin lisätään säännökset siitä, kuinka ensisijaisen etuuden kertakorotus vaikuttaa kunnallisen eläkkeen ja valtion eläkkeen määrään. Lakeihin tehdään myös muita muutoksia, jotka on pääasiassa jo tehty työntekijän eläkelakiin. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. Ensisijaisten etuuksien vähentämisen lieventämistä koskevaa säännöstä sovelletaan 1.1.2013. (VM työmarkkinalakimies Marja Isomäki 09 160 34945)
Laki Kotimaisten kielten keskuksesta (HE 97/2011 vp). Lailla Kotimaisten kielten keskuksesta tarkennetaan keskuksen tehtäviä, jotta vältetään päällekkäiset tehtävät yliopistojen tutkimustoiminnan kanssa. Lailla korostetaan keskuksen asemaa kielen ja kielenhuollon asiantuntijaviranomaisena. Keskuksen tehtävänä on suomen ja ruotsin kielten huolto, neuvonta ja sanakirjatyö sekä kielenhuoltoon ja sanakirjatyöhön liittyvä tutkimus. Keskuksen tehtävänä on lisäksi koordinoida saamen kielten, viittomakielten ja romanikielen kielenhuoltoa. Keskus toimii edelleen opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastona. Laki tulee voimaan 1.1.2012. Eduskunnan lausumat; 1) Eduskunta edellyttää, että hallitus huolehtii kulttuurisen identiteetin perustana olevien suomen ja ruotsin kielten tutkimuksen ja kielenhuollon riittävästä resursoinnista niin, että kansalliskieltemme elinvoimaisuus varmistetaan. 2) Eduskunta edellyttää, että hallitus seuraa lainmuutoksen vaikutuksia saamen kielten, romanikielen ja viittomakielten tutkimukseen ja kielenhuoltoon ja tarvittaessa ryhtyy näiden vähemmistökielten säilymistä turvaaviin toimenpiteisiin. Viittomakielen osalta tulee muiden kielipoliittisten toimenpiteiden ja mahdollisen viittomakielilain valmistelun yhteydessä erityisesti tarkastella, ovatko tämän lainsäädännön yhteydessä toteutetut järjestelyt tarkoituksenmukaisia ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin, joilla viittomakielten asema ja kehittäminen voidaan turvata. (OKM hallitusneuvos Eerikki Nurmi 09 160 77077)
Laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta annetun lain muuttamisesta ja laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 44 pykälän muuttamisesta (HE 98/2011 vp). Opiskelijoiden oikeusturvalautakunnan hallintoasioiden käsittelyä koskevaa sääntelyä tarkennetaan siten, että hallintoasiat käsitellään opetus- ja kulttuuriministeriössä. Lautakunnan päätösvaltaisuutta koskevaa sääntelyä muutetaan siten, että puheenjohtaja tai varapuheenjohtaja voi esittelystä ratkaista tietyt yksinkertaiset asiat. Lakiin lisätään myös säännös muutoksenhakuoikeudesta lautakunnan päätökseen. Lisäksi tehdään eräitä teknisluonteisia muutoksia. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. (OKM hallitussihteeri Piritta Väinölä 09 160 77443)
Laki maaseutuelinkeinojen rahoituslain muuttamisesta annetun lain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta (HE 41/2011 vp). Valtiontukimenettelyä ei ole jatkettu, joten laki kumotaan. Laki tulee voimaan 31.12.2011. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta (HE 63/2011 vp). Maatalousyrittäjien luopumistukijärjestelmää muutetaan siten, että luopumistavoista poistetaan lisäalueen vuokraus toiselle viljelijälle. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Laki maa- ja elintarviketalouden sekä maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoituksesta ja laki eräiden työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalan ohjelmien ja hankkeiden rahoittamisesta annetun lain muuttamisesta (HE 64/2011 vp). Valtakunnallisten maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoittaminen siirretään työ- ja elinkeinoministeriöön maa- ja metsätalousministeriöstä, jonne jäävät edelleen laajojen kansallisten maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoittaminen. Tukea voidaan edelleen myöntää maa- ja elintarviketalouden tutkimushankkeisiin. Samoin edellytyksin tukea voidaan myöntää myös alan kehittämishankkeisiin. Asiallisesti rahoituskelpoiset hankkeet eivät juuri muutu eivätkä niiden rahoitusehdot. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön yhteydessä oleva maaseutupolitiikan yhteistyöryhmä siirretään työ- ja elinkeinoministeriön yhteyteen. Samoin maa- ja metsätalousministeriöstä siirretään erääseen jaostoon kuuluvat virat ja henkilöstö työ- ja elinkeinoministeriöön. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Laki maatalouden rakennetuista annetun lain 40 a pykälän muuttamisesta (HE 40/2011 vp). Eräissä hankinnoissa tarjouskilpailun hävinneellä tarjouksen tekijällä on mahdollisuus saada ELY-keskukselta kirjallinen vastaus, onko hankinta oikein kilpailutettu. Jotta vältetään mahdollisuus tarjouskilpailuun osallistuneiden liike- ja ammattisalaisuuksien paljastumisesta tässä yhteydessä, lakia täsmennetään. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Esko Laurila 09 160 53341)
Laki yhteismetsälain muuttamisesta (HE 80/2011 vp). Yhteismetsälain tilintarkastusta koskevat säännökset tarkistetaan. Yhteismetsän osakaskunnan tilintarkastukseen sovelletaan tilintarkastuslakia. Yhteismetsän erityispiirteisiin liittyvät täydentävät säännökset otetaan yhteismetsälakiin. Tilintarkastaja voidaan jättää valitsematta ja tilintarkastus toimittamatta, jos sekä päättyneellä että sitä välittömästi edeltäneellä tilikaudella yhteismetsän osakaskunnan tuloslaskelman tai konsernituloslaskelman mukainen liikevaihto tai sitä vastaava tuotto ei ole ylittänyt 200 000 euroa. Tilintarkastuslain periaatteiden mukaisesti maallikkotilintarkastuksesta luovutaan. Osakaskunnan tilintarkastajan valitsee osakaskunnan kokous. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (MMM hallitusneuvos Vilppu Talvitie 09 160 52293)
Laki riistahallintolain muuttamisesta ja laki metsästyslain 74 pykälän muuttamisesta (HE 99/2011 vp). Riistahallintolakiin otetaan Suomen riistakeskuksen julkisten hallintotehtävien päällikön sijaisten määräämistä koskevat säännökset ja tilintarkastajien määräämistä koskeva säännös. Lisäksi säädetään Suomen riistakeskuksen hallituksen sekä Suomen riistakeskuksen hallituksen yhteydessä toimivien valtakunnallisen riistaneuvoston ja alueellisten riistaneuvostojen puheenjohtajien, varapuheenjohtajien ja jäsenten palkkioista ja muiden kustannusten korvaamisesta. Metsästyslakiin tehdään tekninen muutos. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. (MMM neuvotteleva virkamies Sami Niemi 09 160 53374)
Laki taksiliikennelain muuttamisesta (HE 72/2011 vp). Luvanhakijoiden keskinäistä etusijajärjestystä koskevaa sääntelyä selkeytetään ja yksinkertaistetaan ja poistetaan laista mahdollisuus siirtää taksilupa yrityksen lahjoituksen yhteydessä toiselle. Luvan lahjoitus yrityksen sukupolvenvaihdoksen tai vastaavan yhteydessä lähisukulaiselle on kuitenkin edelleen sallittua. Lisäksi mahdollisuutta valvoa ajovelvoitteen hoitoa parannetaan muuttamalla maaseudun päivystysilmoitusta koskevaa sääntelyä ja lieventämällä tilausvälityskeskuksia koskevia sanktioita. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (LVM hallitusneuvos Irja Vesanen-Nikitin 09 160 28544)
Tiedote
Laki uusiutuvilla energialähteillä tuotetun sähkön tuotantotuesta annetun lain muuttamisesta (HE 124/2011 vp). Lakia muutetaan siten, että oikeus kiinteään sähkön tuotantotukeen päättyy vuoden 2012 alussa. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (TEM hallitusneuvos Anja Liukko 010 60 62078)
Laki tilintarkastuslain 57 pykälän muuttamisesta (HE 126/2011 vp). Tilintarkastuslain siirtymäsäännöstä muutetaan siltä osin, kuin säännös koskee JHTT-tilintarkastajan valitsemista HTM-tilintarkastajan sijasta tarkastamaan sellaista yhteisöä tai säätiötä, jossa kunnalla tai kuntayhtymällä on määräysvalta. Siirtymäaikaa jatketaan siten, että säätiön tai yhteisön tilintarkastajaksi voidaan vielä viimeistään 31.12.2016 päättyvälle tilikaudelle valita HTM-tilintarkastajan sijasta JHTT-tilintarkastaja. Laki tulee voimaan 1.1.2012. (TEM hallitussihteeri Sari Koivisto 010 60 47086)
Laki työntekijän eläkelain muuttamisesta, laki työntekijän eläkelain voimaanpanolain 26 pykälän muuttamisesta, laki merimieseläkelain muuttamisesta, laki merimieseläkelain voimaanpanosta annetun lain 2 ja 20 pykälän muuttamisesta, laki yrittäjän eläkelain muuttamisesta, laki yrittäjän eläkelain voimaanpanosta annetun lain 26 pykälän muuttamisesta, laki maatalousyrittäjän eläkelain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjän eläkelain voimaanpanosta annetun lain 25 pykälän muuttamisesta, laki Eläketurvakeskuksesta annetun lain 5 pykälän muuttamisesta, laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain 78 pykälän muuttamisesta ja laki eläkeoikeuden siirtämisestä Suomen työeläkejärjestelmän ja Euroopan yhteisöjen eläkejärjestelmän välillä annetun lain 11 pykälän muuttamisesta (HE 89/2011 vp). Yksityisten alojen työeläkelainsäädäntöön tehdään useita, lähinnä teknisluonteisia muutoksia. Osa-aikaeläkkeen määrää tarkistetaan vasta, kun osa-aikatyön ansiotuloissa on tapahtunut pysyvä merkittävä muutos. Ensisijaiset etuudet eivät vaikuta vähentävästi ensisijaisen etuuden rinnalla tapahtuneen työskentelyn perusteella karttuneeseen työeläkkeeseen ja ensisijaisia etuuksia ei vähennetä ollenkaan työeläkkeestä, jos ensisijaisen etuuden vahinkotapahtuma on sattunut ennen vuotta 2004. Työkyvyttömyyseläkkeen takautuvaa lakkauttamista, tarkistamista ja maksamisen keskeyttämistä koskevan määräajan pidentäminen kahteen vuoteen mahdollistaa väärin perustein työkyvyttömyyseläkettä saaneiden eläkkeiden takaisinperinnän kahdelta vuodelta takautuvasti. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. Ensisijaisten etuuksien vähentämisen lieventämistä koskevat säännökset tulevat voimaan 1.1.2013 alkaen. (STM johtaja Heli Backman 09 160 73918)
Tiedote
Laki tupakkalain muuttamisesta (HE 105/2011 vp). Tupakkalain tupakkatuotteiden ja niiden tavaramerkkien esilläpitokieltoa koskevia pykäliä muutetaan. Sen lisäksi, että tupakkatuotteiden tavaramerkin esilläpito on kielletty tupakkatuotteiden vähittäismyynnissä, se on kiellettyä myös tupakan, tupakan vastikkeiden, tupakkajäljitelmien ja tupakointivälineiden vähittäismyynnissä. Laki tulee voimaan 1.1.2012. Markkinoilla jo olevia tuotteita saa kuitenkin pitää vähittäismyynnissä esillä vuoden 2012 loppuun saakka. (STM hallitusneuvos Ismo Tuominen 09 160 73787)
Tiedote
Laki työttömyysturvalain muuttamisesta ja laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain 4 pykälän väliaikaisesta muuttamisesta (HE 131/2011 vp). Työttömyysturvalakia muutetaan siten, että työntekijälle, jonka viikoittaista työaikaa on lyhennetty lomautuksen johdosta yhdellä tai useammalla päivällä viikossa, maksetaan täyttä työttömyysetuutta lomautuspäiviltä. Tältä osin vakinaistetaan määräaikaisesti voimassa ollut sääntely. Lisäksi soviteltua työttömyysetuutta koskevaa työaikarajaa nostetaan. Täsmentäviä muutoksia tehdään sovittelujaksoa, estäviä sosiaalietuuksia ja työttömyysetuuden määrää koskeviin säännöksiin. Työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia muutetaan siten, että valtio osallistuu määräaikaisesti lomautusajalta maksettavien ansiopäivärahojen rahoitukseen. Työttömyyskassalle maksetaan valtionosuutena kustakin ansiopäivärahasta peruspäivärahaa vastaava määrä. Lakia sovelletaan vuosina 2012 ja 2013 maksettaviin ansiopäivärahoihin. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. (STM neuvotteleva virkamies Kirsi Päivänsalo 09 160 73868)
Laki työntekijän eläkelain muuttamisesta, laki merimieseläkelain muuttamisesta, laki yrittäjän eläkelain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjän eläkelain muuttamisesta, laki työntekijän eläkelain voimaanpanolain muuttamisesta, laki merimieseläkelain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta, laki yrittäjän eläkelain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta, laki maatalousyrittäjän eläkelain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta ja laki työeläkeotteen antamisesta vuonna 2012 (HE 74/2011 vp). Eläkeote on kokonaistyöeläketurvan sisältävä ja siitä näkyvät myös julkisten alojen mukaiset työansiot. Säännöksiin työeläkeotteesta tehdään tarkennuksia, jotka koskevat muun muassa työeläkeotteen antamista, työeläkeotteella ilmoitettavien tietojen oikeellisuuden selvittämistä ja tiedonsaantioikeutta. Vuonna 2012 sovelletaan erityisiä säännöksiä työeläkeotteen antamisesta. Samalla kirjallisen työeläkeotteen antamisväliä harvennetaan vuodesta 2013 lähtien. Yksityisten alojen työeläkelaitokset antavat kirjallisen työeläkeotteen vakuutetuille joka kolmas vuosi. Lait tulevat voimaan 1.1.2012. Työntekijän eläkelain muuttamisesta annetun lain 75 pykälän 2 ja 3 momenttia sekä 75 a pykälän 3-5 momenttia, merimieseläkelain muuttamisesta annetun lain 81 pykälän 2 ja 3 momenttia sekä 81 a pykälän 3-5 momenttia, yrittäjän eläkelain muuttamisesta annetun lain 69 pykälän 2 ja 3 momenttia sekä 69 a pykälän 3-5 momenttia sekä maatalousyrittäjän eläkelain muuttamisesta annetun lain 75 pykälän 2 ja 3 momenttia sekä 75 a pykälän 3-5 momenttia sovelletaan vasta 1.1.2013. Laki työeläkeotteen antamisesta vuonna 2012 on voimassa vuoden 2012 loppuun. (STM hallitussihteeri Inka Hassinen 09 160 73140)
Tiedote
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi, että Suomi liittyy jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehtyyn yleissopimukseen ja vahvistaisi lain jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta, lain rikoslain 11 luvun muuttamisesta, lain pakkokeinolain 5 a luvun 2 ja 4 pykälän muuttamisesta ja lain pakkokeinolain 10 luvun 3 ja 17 pykälän muuttamisesta (HE 15/2011 vp). Yleissopimus kieltää jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron. Sopimus velvoittaa sopimuspuolia tuhoamaan jo olemassa olevat jalkaväkimiinavarastot viimeistään neljän vuoden kuluttua siitä, kun sopimus on tullut voimaan kyseisen sopimuspuolen osalta. Lisäksi sopimus määrää miinoitetuilla alueilla olevien jalkaväkimiinojen tuhoamisesta viimeistään kymmenen vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta. Yleissopimus tuli kansainvälisesti voimaan maaliskuussa 1999. Suomen osalta sopimus tulee voimaan liittymiskirjan tallettamispäivää seuraavan kuudennen kuukauden ensimmäisenä päivänä. Lakien voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin ja valtioneuvoston asetuksilla. Laki pakkokeinolain 10 luvun 3 ja 17 pykälän muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2014. Eduskunnan lausumat; 1) Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto toteuttaa jalkaväkimiinojen suorituskyvyn korvaamiseen tarkoitetut ohjelmat puolustusmenojen leikkaamisesta huolimatta. 2) Eduskunta edellyttää, että jalkaväkimiinojen korvausohjelman toteuttamisesta annetaan vuosittain selvitys ulkoasiain- ja puolustusvaliokunnille. 3) Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto jatkaa kansainvälisen humanitaarisen toiminnan tukemista miinoista aiheutuvien vahinkojen vähentämiseksi. 4) Eduskunta edellyttää, että valtioneuvosto edistää Ottawan sopimuksen kattavuuden ja tehokkuuden lisäämistä, muun muassa Euroopan unionin kautta. (UM lähetystöneuvos Outi Holopainen 09 160 55480)
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi Barbadosin kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan ja vahvistaisi lain Barbadosin kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi tehdyn sopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 117/2011 vp). Pöytäkirjan tarkoituksena on parantaa verotusta koskevien tietojen vaihtamisedellytyksiä. Pöytäkirja rakentuu pitkälti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle kahdenkeskiselle mallisopimukselle. Pöytäkirja tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä sen päivän jälkeen, jona sopimusvaltioiden hallitukset ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään pöytäkirjan voimaantulolle asetetut edellytykset. Lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. (VM ylitarkastaja Minna Upola 09 160 34735)
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi Bahrainin kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen ja vahvistaisi lain Bahrainin kanssa veroasioita koskevista tiedoista tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta (HE 118/2011 vp). Sopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa verotusta koskevien tietojen vaihtaminen. Sopimus rakentuu pitkälti Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimille kahdenkeskisille mallisopimuksille. Sopimus tulee voimaan kolmantenakymmenentenä päivänä siitä päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään sopimuksen voimaantulolle asetetut edellytykset. Lain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. (VM ylitarkastaja Minna Upola 09 160 34735)
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteen VII luvun vaarallisten aineiden kuljetusta kappaletavarana aluksessa koskevan säännöstön (IMDG-säännöstö) muutokset ja vahvistaisi lain ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteen VII luvun vaarallisten aineiden kuljetusta kappaletavarana aluksessa koskevan säännöstön (IMDG–säännöstö) 1.3 luvun muutosten lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta sekä lain vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain 11 pykälän muuttamisesta (HE 102/2011 vp). Kansainvälisen IMDG-säännöstön koulutusta koskevat velvoitteet muuttuvat. Lisäksi vaarallisten aineiden kuljetuksesta annettuun lakiin tehdään sopimusmuutoksesta johtuvat muutokset. Laki vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain 11 pykälän muuttamisesta tulee voimaan 1.1.2012. Voimaansaattamislain voimaantulosta säädetään tasavallan presidentin asetuksella. (LVM liikenneneuvos Seija Miettinen-Bellevergue 09 160 28563)
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti hyväksyisi Suomen, Norjan ja Ruotsin välisen Pohjoiskalotin koulutussäätiöstä tehdyn sopimuksen (HE 136/2011 vp). Sopimus koskee työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen hankkimista Pohjoiskalotin koulutussäätiöltä vuosina 2012-2015. (TEM ylitarkastaja Timo Meling 010 60 49084)
TASAVALLAN PRESIDENTIN ASETUKSET
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti antaisi seuraavat asetukset:
Tasavallan presidentin asetus vuoden 2006 kansainvälisen trooppista puuta koskevan sopimuksen voimaansaattamisesta sekä sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain voimaantulosta. Sopimuksen tavoitteena on tukea trooppisen puun tuottajien ja kuluttajien välistä yhteistyötä niin, että se edistää ja monipuolistaa kansainvälistä trooppisen puun kauppaa ja edistää trooppista puuta tuottavien metsien kestävää hoitoa ja käyttöä sekä pyrkii tasapainottamaan taloudellisia ja ympäristönäkökohtia. Laki (409/2008) ja asetus tulevat voimaan 28.12.2011. (MMM vanhempi hallitussihteeri Kirsi Taipale 09 160 53354)
KANSAINVÄLISET ASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi seuraavat kansainväliset asiat:
Euroopan neuvoston dopingin vastaisen yleissopimuksen ja Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestön (Unesco) kansainvälisen dopingin vastaisen yleissopimuksen liitteen muutosten vuodelle 2012 hyväksyminen. Euroopan neuvoston dopingin vastaiseen yleissopimukseen ja Unescon kansainväliseen dopingin vastaiseen yleissopimukseen kuuluu liitteenä listaus, jossa kuvataan kiellettyjä aineita ja menetelmiä urheilussa. Kiellettyjen aineiden ja menetelmien luettelon 2012 keskeisin muutos koskee astmalääke formoterolin käyttöä. (OKM kulttuurisihteeri Satu Heikkinen 09 160 77344)
Ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen liitteen II-1, II-2 ja V lukuun sekä liitteen lisäykseen tehtyjen muutosten, ihmishengen turvallisuudesta merellä vuonna 1974 tehtyyn kansainväliseen yleissopimukseen liittyvän vuoden 1988 pöytäkirjan liitteen lisäykseen tehtyjen muutosten, paloturvallisuussäännöstöön tehtyjen muutosten sekä uudistetun vuoden 2010 palokoesäännöstön hyväksyminen. (LVM hallitusneuvos Silja Ruokola 09 160 28367)
NIMITYSASIAT
Valtioneuvosto esitti, että tasavallan presidentti päättäisi 2.12.2011 seuraavat nimitysasiat:
Ljubljanan suurlähetystön päällikön, suurlähettiläs Pekka Metson sivuakkreditointi Bosnia ja Hertsegovinaan. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Moskovan suurlähetystön päällikön, ulkoasiainneuvos Matti Anttosen edustuston päällikön tehtävän päättyminen 30.4.2012. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Geneven pysyvän edustuston päällikkö, ulkoasiainneuvos Hannu Himanen Moskovassa olevan suurlähetystön päällikön tehtävään 1.5.2012 lukien. (UM lähetystöneuvos Vesa Lehtonen 09 160 55410)
Tiedote
Everstiluutnantti Ilmo Markku Tapio Sulkinojan määrääminen puolustusasiamieheksi Syyriaan 23.12.2011 lukien asemapaikkana Ankara. (PLM ylitarkastaja Aila Helenius 09 160 88180)