Lainsäädännön arviointineuvosto
Alkoholilain muutosten vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon lakiehdotuksesta alkoholilain muuttamisesta. Lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti. Esityksen välillisiä vaikutuksia ja yhteisvaikutuksia muiden alkoholin vähittäismyyntiä koskevien esitysten kanssa olisi hyvä tarkentaa.
Lakiehdotuksella laajennettaisiin alkoholijuomien pientuottajien ulosmyyntioikeuksia. Nykyiset tilaviini- ja käsityöläisolutpoikkeukset kumottaisiin, ja jatkossa alkoholilaissa määriteltäisiin yksi paikallisia pientuottajia koskeva poikkeus valmistuspaikalta tapahtuvaan alkoholijuomien ulosmyyntiin vähittäismyyntiluvalla. Lainmuutoksen myötä esimerkiksi pientislaamot saisivat mahdollisuuden myydä valmistamiaan tuotteita valmistuspaikoilta suoraan kuluttajille. Esityksen mukaan sillä pyritään parantamaan alkoholin pientuottajien mahdollisuutta tarjota tuotantopaikoillaan monipuolisempia matkailu- ja vierailukonsepteja ja siten tukemaan lähiympäristön paikallistaloutta.
Esitysluonnoksen perusteella saa hyvän käsityksen asian taustasta, tavoitteista ja keskeisistä ehdotuksista. Ehdotusten vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti. Ehdotuksilla on tunnistettu olevan vaikutusta muun muassa julkiseen talouteen, Alkon asemaan, yrityksiin, viranomaisten toimintaan, kotitalouksiin, kuluttajiin, hyvinvointiin, terveyteen, lapsiin ja nuoriin, sukupuolten väliseen tasa-arvoon sekä maaseutuun ja aluekehitykseen. Esitysluonnoksessa on kuvattu myös muita valmistelussa pohdittuja toteuttamisvaihtoehtoja.
Esitysluonnoksen mukaan nykyisten tilaviiniä ja käsityöläisolutta koskevien poikkeusten edellytyksenä olleesta vaatimuksesta siitä, että niiden valmistaja on oikeudellisesti ja taloudellisesti riippumaton muista alkoholijuomien valmistajista eikä harjoita lisenssivalmistusta, luovuttaisiin. Esityksessä tulisi arvioida tarkemmin riskejä siitä, että poikkeukseksi tarkoitetun valmistuspaikalta tapahtuvan vähittäismyynnin piiriin tulee erilaisten yritysjärjestelyiden kautta esimerkiksi lisenssillä toimivia suurten alkoholivalmistajien tytäryhtiöitä, jolloin toiminta ei olisi enää esityksen tavoitteiden mukaisesti pienimuotoista ja paikallista. Lisäksi esityksen yhteisvaikutuksia muiden alkoholin vähittäismyyntiä koskevien lakimuutosten kanssa tulisi vielä tarkentaa.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu lakia alkoholilain muuttamisesta koskevasta luonnoksesta hallituksen esitykseksi (hankenumero: STM101:00/2024), jonka sosiaali- ja terveysministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 4.3.2026. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: kehittämisneuvos Kaisa Tiusanen, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 150 169 ja arviointineuvos Antti Moisio, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 059.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.