Lainsäädännön arviointineuvosto
Arviointineuvosto alkoholijuomien kotiinkuljetuksesta: ovatko taloudelliset hyödyt suuremmat kuin aiheutuvat haitat?
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut lausunnon sosiaali- ja terveysministeriölle lakiehdotuksesta alkoholilain muuttamiseksi. Lakiehdotuksessa on tunnistettu olennaiset vaikutuslajit, ja ehdotuksen riskejä tuodaan avoimesti esille. Lakiehdotuksessa tulee tarkentaa, ovatko taloudelliset hyödyt suuremmat kuin ehdotuksesta aiheutuvat haitat.
Lakiehdotuksella sallittaisiin alkoholijuomien toimitus kotimaisesta vähittäismyyntipaikasta asiakkaalle. Alkoholijuomien toimittaminen olisi sallittua vain klo 9-21 välisenä aikana. Alkoholijuomien toimitukseen pitäisi hakea erillinen lupa (toimituslupa). Alkoholijuoman ostaja olisi velvollinen todistamaan ikänsä joka kerta ostaessaan alkoholia. Jos alkoholijuoman osto tapahtuisi etäyhteyden välityksellä, alkoholin ostajan olisi todistettava ikänsä vahvan sähköisen tunnistautumisen avulla.
Lakiehdotuksesta saa hyvän käsityksen nykytilasta ja keskeisistä ehdotuksista. Nykytilan kuvauksessa esitetään tiiviisti lainsäädäntöä sekä alkoholin kulutuksen ja haittojen yleistä kehitystä. Tarve lainmuutokselle jää kuitenkin epäselväksi, sillä lakiehdotuksessa ei käsitellä alkoholin kotiinkuljetuksen kysyntää tai tarvetta.
Arviointineuvoston näkemyksen mukaan hallitusohjelman alkoholipolitiikkaa koskevien kirjausten toteuttaminen useilla erillisillä hankkeilla vaikeuttaa yhteisvaikutusten hahmottamista. Alkoholipolitiikkaa koskevien lainsäädäntömuutosten yhteisvaikutuksia tulee arvioida tarkemmin. Yhteisvaikutusten arvioinnissa tulee ottaa huomioon lakiehdotusten vaikutukset hyvinvointiin ja terveyteen sekä alkoholihaitoista syntyviin kustannuksiin.
Lakiehdotuksessa todetaan, että alkoholista aiheutuva kuormitus sosiaali- ja terveydenhuollolle on merkittävä. Lakiehdotuksessa tulee esittää suuntaa antavasti, ovatko esityksen taloudelliset hyödyt kokonaisuutena suuremmat kuin esityksestä aiheutuvat kustannukset ja muut haitat.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu alkoholilain muuttamista koskevasta hallituksen esitysluonnoksesta (hankenumero: STM101:00/2023), jonka sosiaali- ja terveysministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 17.9.2024.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: Erityisasiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri p. 0295 160 125 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.