Rådet för bedömning av lagstiftningen
Hemleverans av alkoholdrycker: är de ekonomiska fördelarna större än de skador som förslaget medför?

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till social- och hälsovårdsministeriet om ett lagförslag om ändring av alkohollagen. I lagförslaget har man identifierat de väsentliga typerna av konsekvenser, och de risker som är förknippade med förslaget lyfts öppet fram. I lagförslaget bör man klarlägga om de ekonomiska fördelarna är större än de skador som förslaget medför.

Lagförslaget innebär att man tillåter leverans av alkoholdrycker från den inhemska detaljhandeln till kunden. Enligt förslaget får alkoholdrycker levereras endast mellan klockan 9 och 21. För leverans av alkoholdrycker till kunderna krävs ett separat tillstånd (leveranstillstånd). Den som köper alkoholen ska vara skyldig att styrka sin ålder varje gång personen köper alkohol. Om alkoholdrycken köps via distansförbindelse, ska den som köper alkoholdrycken styrka sin ålder med hjälp av stark autentisering.

Propositionen ger en god uppfattning om nuläget och de viktigaste förslagen. I beskrivningen av nuläget presenteras lagstiftningen ingående, liksom även den allmänna utvecklingen av alkoholkonsumtionen och av de alkoholrelaterade skadorna. Behovet av en lagändring förblir dock oklart, eftersom efterfrågan på eller behovet av hemleverans av alkoholdrycker inte behandlas i propositionen.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att genomförandet av regeringsprogrammets föresatser om alkoholpolitiken genom flera enskilda projekt gör det svårare att få en uppfattning av de sammantagna konsekvenserna. De sammantagna konsekvenserna av de lagstiftningsändringar som följer av alkoholpolitiken bör bedömas mer ingående. Vid bedömningen av de sammantagna konsekvenserna bör man beakta lagförslagens konsekvenser för välbefinnande och hälsa samt för de kostnader som alkoholrelaterade skador medför.

I lagförslaget konstateras det att den alkoholrelaterade belastningen för social- och hälsovården är betydande. I lagförslagen bör det ges en riktgivande beskrivning av om de ekonomiska fördelarna av propositionen som helhet är större än de kostnader och andra skador som förslaget medför.

Utlåtandet av rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnats om utkastet till regeringens proposition med förslag till lag om ändring av alkohollagen (projektnummer: STM101:00/2023) som social- och hälsovårdsministeriet lämnade till rådet för bedömning av lagstiftningen per e-post den 17 september 2024.

Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller väl kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.

Mer information: Essi Römpötti, specialsakkunnig, sekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 125, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som lämnar utlåtanden om utkast till regeringens propositioner och om konsekvensbedömningarna i dem.