Lainsäädännön arviointineuvosto
Arviointineuvosto suosittelee täsmennyksiä välitysmenettelylain vaikutusarvioihin
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut oikeusministeriölle lausunnon välitysmenettelyä koskevasta lakiesityksestä. Lakiesityksessä kuvataan pääosin hyvin välimiesmenettelyn nykytilaa ja kehittämistarpeita. Hyvin jäsennellystä esityksestä käy ilmi uudistuksen tavoitteet ja keskeiset ehdotukset. Esityksessä tulee tarkentaa vaikutuksia kilpailukykyyn ja yritysten kustannuksiin.
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi välitysmenettelylaki, joka korvaisi voimassa olevan välimiesmenettelystä annetun lain. Uusi välitysmenettelylaki perustuisi YK:n kansainvälisen kauppaoikeuden toimikunnan UNCITRAL:n mallilakiin kansainvälisestä kaupallisesta välimiesmenettelystä. Esityksen tavoitteena on uudistaa laki ottaen huomioon välitysmenettelyn alalla tapahtuneesta kansainvälisestä kehityksestä ja digitalisaatiosta aiheutuneet muutostarpeet sekä edistää Suomen välitysmenettelytoiminnan kilpailukykyä.
Lakiesityksen mukaan uusi välitysmenettelylaki perustuisi YK:n kansainvälisen kauppaoikeuden toimikunnan UNCITRAL:n mallilakiin kansainvälisestä kaupallisesta välitysmenettelystä. UNCITRAL:n hyväksyntää mallilakiin perustuvaksi välitysmenettelylaiksi on kansainvälisesti pidetty osoituksena myönteisestä suhtautumisesta välitysmenettelyyn ja siitä, että lain tulkinta on kyseisessä valtiossa ennakoitavaa.
Lakiesityksen mukaan UNCITRAL:n hyväksyntä mallilakiin perustuvaksi välitysmenettelylaiksi edistäisi Suomen välitysmenettelytoiminnan kilpailukykyä. Arviointineuvosto katsoo, että esitysluonnoksen nykytilan kuvauksessa tulee kuvata tarkemmin UNCITRAL:n mallilain merkitystä välitysmenettelytoiminnan kilpailukyvylle.
Arviointineuvosto katsoo, että lakiesityksessä ei kuvata riittävällä tavalla sitä, että uudistus koskee sekä kotimaisia että kansainvälisiä välimiesmenettelyitä. Vaikutusarvioita tulee kauttaaltaan täsmentää niin, että arviossa otetaan huomioon vaikutukset niin kotimaisiin kuin kansainvälisiin välitysmenettelyihin.
Arviointineuvosto katsoo, että lakiesityksessä ei ole konkretisoitu muutoksia, jotka lisäisivät välitysmenettelyn houkuttelevuutta Suomessa ulkomaisten toimijoiden näkökulmasta. Esitysluonnoksessa ei selviä, mihin arvio yritysten riidanratkaisukustannusten alenemisesta tai hallinnollisen taakan kevenemisestä perustuu. Esityksessä tulee esimerkinomaisesti kuvata, miten riidanratkaisukustannukset ja hallinnollinen taakka muuttuisivat ehdotuksen myötä yrityksissä.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: johtava asiantuntija Annika Collin, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeristö, p. 0295 160 589 ja arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri, p. 0295 160 202
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.