Rådet för bedömning av lagstiftningen
Rådet för bedömning av lagstiftningen rekommenderar preciseringar i konsekvensbedömningarna av lagen om skiljeförfarande
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till justitieministeriet om lagförslaget som gäller skiljeförfarande. Lagförslaget beskriver i stort sett bra nuläget för skiljeförfarandet och behovet av att utveckla skiljeförfarandet. Av den väl strukturerade propositionen framgår målsättningen för reformen och de viktigaste förslagen. Propositionen ska precisera konsekvenserna för konkurrenskraften och företagens kostnader.
Förslaget förslår att en ny lag om skiljeförfarande ska stiftas och att den nya lagen ska ersätta den gällande lagen om skiljeförfarande. Den nya lagen bygger på FN:s kommission för internationell handelsrätt UNCITRAL:s modellag om internationellt kommersiellt skiljeförfarande. Syftet med propositionen är att revidera lagen med beaktande av behoven av att ändra skiljeförfarandet till följd av den internationella utvecklingen och digitaliseringen och att främja konkurrenskraften i Finlands skiljeförfarandeverksamhet.
Enligt lagförslaget bygger den nya lagen om skiljeförfarande på FN:s kommission för internationell handelsrätt UNCITRAL:s modellag om internationellt kommersiellt skiljeförfarande. UNCITRAL:s antagande av skiljeförfarandelagen baserad på modellagen har på internationell nivå ansetts vara ett bevis på en positiv inställning till skiljeförfarandet och på att tolkningen av lagen i den berörda staten är förutsägbar.
Enligt lagförslaget främjar UNCITRAL:s antagande av skiljeförfarandelagen baserad på modellagen konkurrenskraften i Finlands skiljeförfarandeverksamhet. Rådet anser att beskrivningen av nuläget för utkastet till proposition ska innehålla en noggrannare beskrivning av betydelsen av UNCITRAL:s modellag för konkurrenskraften i skiljeförfarandeverksamheten.
Rådet anser att lagförslaget inte på ett tillräckligt sätt beskriver den omständigheten att revideringen rör både nationella och internationella skiljeförfaranden. Konsekvensbedömningarna ska överlag preciseras så att de beaktar konsekvenserna för både nationella och internationella skiljeförfaranden.
Rådet anser att lagförslaget inte har konkretiserat ändringar som skulle göra skiljeförfarandet mer attraktivt i Finland ur utländska aktörers perspektiv. I utkastet till proposition är det inte klart vad bedömningen av minskningen av företagens administrativa börda och kostnader för tvistelösning bygger på. Propositionen ska genom exempel beskriva på vilket sätt kostnaderna för tvistelösning och den administrativa bördan hos företag förändras till följd av propositionen.
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition uppfyller kraven i anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning väl. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition kompletteras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.
Mer information: Annika Collin, ledande sakkunnig, sekretariatet för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 589, och Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202
Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som har till uppgift att ge utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem