Lainsäädännön arviointineuvosto
Arviointineuvosto vesihuoltolaista: Vaikutuksia kotitalouksien vesimaksuihin tarkennettava
Vesihuoltoa koskevan lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen asian nykytilasta, tavoitteista ja keskeisistä esityksistä. Vaikutuksia on arvioitu monipuolisesti eri näkökulmista. Vaikutuksia kotitalouksiin tulisi kuitenkin tarkentaa.
Vesihuoltolakiin ehdotetaan muutettavaksi siten, että kunta ei saa myydä vesihuoltoon kohdistuvaa omistustaan, eikä kunnan omistuksessa tai määräysvallassa oleva vesihuoltolaitos saa myydä vesihuolto-omaisuuttaan. Lisäksi kunnalle säädettäisiin etuosto-oikeus nykyisin yksityisessä omistuksessa oleviin vesihuoltolaitoksiin. Tällä lakiehdotuksella toimeenpannaan Petteri Orpon hallitusohjelman kirjaus, että vesihuollon toiminta turvataan ja vesivarat pidetään kansallisissa käsissä. Muilla esityksillä täsmennettäisiin vesihuoltolaitosten toimintaa.
Lakiehdotuksen perusteella saa hyvän käsityksen vesihuollon järjestämisestä ja sen keskeisistä nykyhaasteista. Vaikutuksia on kuvattu eri näkökulmista. Lakiehdotuksessa on annettu arvio niiden kotitalouksin määrästä, joita edellytetään liittymään vesihuoltolaitoksen verkostoon. Lisäksi on annettu arvio liittymiskustannuksista kotitalouksille.
Lakiehdotuksesta ei käy ilmi, kuinka suuria vesihuoltomaksujen korotukset yksittäisille kotitalouksille voivat olla. Esityksessä olisi hyvä kuvata nykyisiä vesihuoltomaksuja muutamien esimerkkien avulla, jotta saadaan käsitys, miten vesihuoltomaksut vaihtelevat esimerkiksi alueittain ja asumistyypeittäin. Millaisille kotitalouksille maksukorotukset erityisesti kohdentuisivat?
Esityksessä on arvioitu vesihuoltolaitosten merkitystä kuntataloudelle. Lakiehdotuksessa tulee kuvata, mitä riskejä ehdotus aiheuttaa kuntien taloudelle, jos kuntien omistamat tai niiden määräysvallassa olevat vesihuoltolaitokset ovat taloudellisesti vaikeassa asemassa. Jos esimerkiksi vesimaksujen korotukset eivät riitä taloudellisen tilanteen kohentamiseen ja vesilaitokseen liittyvä infrastruktuuri on vanhentunutta, millaisia taloudellisia velvoitteita tämä voi mahdollisesti aiheuttaa kunnalle.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu vesihuoltolain muuttamista koskevasta hallituksen esityksestä (hankenumero: MMM033:00/2022), jonka maa- ja metsätalousministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 28.2.2025. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: Arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202. Johtava asiantuntija Annika Collin, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeristö p. 0295 160 589
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.