Lainsäädännön arviointineuvosto
Lainsäädännön arviointineuvosto työnhakijan palveluprosessista: vaikutuksia työnhakijaan tarkennettava
Työnhakijan palveluprosessia koskevassa lakiesityksessä kuvataan kattavasti esityksen vaikutuksia. Esityksessä on hyödynnetty monenlaista tutkimus- ja tilastotietoa. Taloudellisia vaikutuksia on arvioitu hyvin, mutta vaikutuksia työnhakijoihin tulee selventää.
Arviointineuvosto on antanut lausunnon työ- ja elinkeinoministeriölle lakiehdotuksesta työnhakijan palveluprosessin ja työnvälityspalveluiden kehittämiseksi. Esityksen mukaan työnhakijan alkuhaastattelun järjestämisen määräaikaa pidennettäisiin viidestä kymmeneen arkipäivään. Viranomaisella olisi harkintavaltaa täydentävien työnhakukeskustelujen järjestämiseen. Työttömyysturvaseuraamukset kiristyisivät: jo ensimmäisestä työvoimapalveluiden laiminlyönnistä menettäisi työttömyysetuuden. Työnhakijalle tulisi velvollisuus laatia ja julkaista anonyymi työnhakuprofiili valtakunnallisella palvelualustalla. Työvoimaviranomaisen tulee tarvittaessa auttaa profiilin laatimisessa ja julkaisussa.
Lakiesityksestä käy hyvin ilmi tarve lainmuutokselle. Esityksen perusteella saa hyvän ja monipuolisen käsityksen esityksen vaikutuksista. Taloudelliset vaikutukset on arvioitu hyvin, samoin työllisyyden muutokset. Esityksessä on hyödynnetty monenlaista tutkimus- ja tilastotietoa ja tuotu avoimesti esille arvioihin liittyvät epävarmuudet.
Esityksessä on käsitelty vaikutuksia työnhakijoihin lähinnä työvoimaviranomaisten näkökulmasta. Vaikutuksia työnhakijoihin olisi hyvä selventää esityksessä, jotta lakiesityksestä saisi paremman käsityksen siitä, miten työnhakijoiden työnhaku tehostuu. Miten muutokset mahdollisesti vaikuttavat muussa kuin koko- ja osa-aikaisissa työsuhteissa oleviin, esimerkiksi keikkatyötä tekeviin?
Esitysluonnoksen perusteella voi jäädä käsitys, että henkilötietojen suojasta huolehtiminen esimerkiksi työnhakuprofiilia tehtäessä jäisi pitkälti työnhakijan omalle vastuulle. Lakiesityksessä olisi hyvä käsitellä siitä, miten henkilötietojen suojan riskiä voitaisiin pienentää esimerkiksi palvelualustaa kehittämällä.
Lainsäädännön arviointineuvoston lausunto on annettu työnhakijan palveluprosessin ja työnvälityspalveluiden kehittämistä koskevasta hallituksen esityksestä (TEM025:00/2024), jonka työ- ja elinkeinoministeriö toimitti arviointineuvoston käyttöön sähköpostitse 9.7.2025. Lausunto on julkinen.
Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset. Arviointineuvosto suosittelee, että hallituksen esitysluonnosta täydennetään neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.
Lisätietoja: arviointineuvos Meri Virolainen, lainsäädännön arviointineuvoston pääsihteeri p. 0295 160 202 ja jJohtava asiantuntija Essi Römpötti, lainsäädännön arviointineuvoston sihteeri, p. 0295 160 125
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.