Statsrådets förordning om minimihastigheten för en ändamålsenlig internetförbindelse i anslutning till samhälls-omfattande tjänster och om minimikraven för tjänster som tillhandahålls grupper med särskilda behov

Sammandrag

Asetuksella säädettäisiin yleispalveluun käytettävästä internetyhteyspalvelusta ja erityisryhmille tarjottavien palveluiden vähimmäisvaatimuksista.

Utgångspunkter

Hallituksen tarkoituksena on nostaa yleispalvelulaajakaistan eli tarkoituksenmukaisen internetyhteyspalvelun yleispalvelunopeutta nykyisestä tasosta 2 megabittiä sekunnissa tasolle 5 megabittiä sekunnissa (HE 98/2020 vp). Vähimmäisnopeudesta on tarkoitus säätää tarkemmin valtioneuvoston asetuksella sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (SVPL) 87 § 3 momentin nojalla. Samalla asetuksella on lisäksi tarkoitus säätää vammaisten henkilöiden erityistarpeista yleisten puhelinpalveluiden ja laajakaistan osalta SVPL:n 86 §:n 3 momentin nojalla.

Eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä annetun direktiivin (2018/1972/EU) eli teledirektiivin III osaston I osassa säädetään yleispalvelusta. Direktiivin yleispalvelusääntelyn tavoitteena on turvata kaikille EU-kansalaisille perustason puhelin- ja internetyhteyspalvelut, joita tarvitaan yhteiskunnan toimintaan osallistumiseen. Direktiivin 84 artiklassa esitetään, että jäsenvaltioiden on varmistettava riittävän laajakaistayhteyspalvelun ja ääniviestintäpalvelun saatavuus alueellaan. Niiden tulee olla käytössä kiinteässä sijaintipaikassa. Internetyhteyspalvelun tulee tukea direktiivin liitteessä V määriteltyjä palveluita, joihin kuuluvat muun muassa verkkopankki, hakukoneet, sähköinen asiointi ja peruslaatuiset videopuhelut. Jäsenvaltioiden tulee määritellä tähän tarkoitukseen riittävä yhteysnopeus, ottaen huomioon kansalliset olot sekä kuluttajien enemmistön käytössä oleva yhteysnopeus.