Programm för försök och avveckling av normer i kommunerna
VM119:00/2023 Projekt
Finansministeriet tillsatte den 26 oktober 2023 en arbetsgrupp och ett sekretariat för att förbereda programmet för försök och avveckling av normer i kommunerna. Arbetsgruppens uppgifter utvidgades senare att från och med den 16 oktober 2025 omfatta även differentieringen av kommunernas omständigheter och den differentiering av organiseringen och skötseln av uppgifter som redan skett.
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM119:00/2023
Ärendenummer VN/27667/2023
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 26.10.2023 – 31.3.2027
Datum för tillsättande 26.10.2023
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Kapitel 3 Kommuner, städer och statens regionförvaltning
Underkapitel 3.1 Livskraften finns i kommunerna och städerna
Kontaktperson
Lotta Mattsson, Neuvotteleva virkamies
[email protected]
Mål och resultat
I enlighet med regeringsprogrammet kommer statens styrning av kommunerna att bedömas och förnyas under regeringsperioden. Den grundläggande principen är styrning som baserar sig på genomslag och målinriktning och som framför allt baserar sig på partnerskap. Verksamhetsförutsättningarna för alla kommuner stärks genom att man fortsätter med avvecklingen av normer från kommunernas nuvarande uppgiftsfält. Till programmet för lindring av kommunernas normer kopplas i tillämpliga delar all sektorslagstiftning som styr kommunerna. Dimensioneringen av kommunernas verksamhet och uppgifter och de detaljerade bestämmelserna om sätten att genomföra dem gallras bort.
Målet med programmet är att stärka kommunernas verksamhetsförutsättningar samt att främja kommunernas förnyelse och beaktandet av kommunernas olikheter. Samtidigt säkerställer man att de grundläggande fri- och rättigheterna tillgodoses på lika villkor och att statens styrning av kommunerna utvecklas.
Utgångspunkter
Kommunerna i Finland genomgår en omvälvning. Befolkningsutvecklingen, det ekonomiska läget, differentieringen och många andra fenomen förutsätter reformering av kommunerna. Petteri Orpos regering pådriver en kontrollerad utveckling mot en mer kreativ och dynamisk lokal förvaltning med hjälp av närdemokrati och säkerställer att närdemokratin förverkligas. Målen för invånarna och företagen i regionen är attraktiva och hållfasta tillväxtsamfund samt stärkande av demokratin, delaktigheten och jämlikheten.
Kommunernas förhållanden, befolkningstäthet, ekonomi och näringsstruktur varierar avsevärt i olika delar av landet. Syftet med regeringens kommunpolitik är att säkerställa kommunernas självstyrelse och genuina förutsättningar för att kommunerna ska kunna sköta sina grundläggande uppgifter.
För att trygga kommunernas framtida verksamhetsförutsättningar är det viktigt att identifiera och tillåta differentiering av kommunerna. På så sätt kan varje kommun bättre betjäna befolkningen i sitt område. Regeringen stöder ett fullt utnyttjande av olika kommuners starka sidor och deras livskraft genom att möjliggöra en kontrollerad differentiering av uppgifterna i olika kommuner av olika storlek och genom att samtidigt säkerställa att grundlagsenlig jämlikhet tillgodoses.
Målet med programmet är att stärka kommunernas verksamhetsförutsättningar och att främja reformen av kommunerna och beaktandet av kommunernas olikheter. Samtidigt säkerställs att de grundläggande fri- och rättigheterna tillgodoses på lika villkor och att man utvecklar statens styrning av kommunerna.
Den arbetsgrupp som tillsatts för programmet och sekretariatet under den har som mål att främja avvecklingen av normer och försök som styr kommunerna inom olika förvaltningsområden, skapa och upprätthålla en helhetsbild av åtgärder som hänför sig till dessa, bedöma de sammantagna konsekvenserna av de ändringar som görs i styrningen av kommunerna samt utföra det samordningsarbete som behövs. Till uppgifterna hör dessutom att granska differentieringen av kommunernas uppgifter.
Arbetsgruppen har till uppgift att utreda och följa upp behov som gäller ökandet av kommunernas handlingsfrihet, minskningen av normer, utvecklingen av kommunernas verksamhetssätt och differentieringen av kommunernas uppgifter samt att främja förändringar som sker i dessa. Arbetsgruppen genomför för sin del åtgärder som syftar till detta och följer, stöder och utvärderar andra aktörers åtgärder i anslutning till detta, inklusive beredningen av lagstiftningsåtgärder. Arbetsgruppen skapar för sin del en helhetsbild av utvecklingen av de normer som gäller kommunerna, förändringarna i verksamhetssätten och differentieringen av kommunernas uppgifter och deltar i samordningen av dem.
Arbetsfördelningen mellan ministerierna och de olika förvaltningsområdena iakttas vid genomförandet av programmet och i arbetsgruppens arbete. Det ministerium som är behörigt i respektive ärende ansvarar för genomförandet av åtgärderna.
Arbetet utförs i nära växelverkan med kommuner och andra intressentgrupper, såsom företag och organisationer. Arbetsgruppen ordnar olika diskussions- och seminariemöten.
Arbetet kan genomföras stegvis på det sätt som det bästa utförandet av uppgiften förutsätter.
Hankkeen asettaminen
Asettamispäätös: Kuntien normien keventämisen ja kokeilujen ohjelma PDF
17.10.2023 Finansministeriet
Hankkeen toteuttaminen
Ptk normien keventäminen ja tehtävien tarkastelu sihteeristö 14.1.2026 PDF
18.3.2026 Finansministeriet
Ptk_normien purku ja kokeilut sihteeristö 1.9.2025 PDF
23.12.2025 Finansministeriet
Ptk normien keventäminen ja tehtävien tarkastelu sihteeristö 5.11 PDF
23.12.2025 Finansministeriet
Ptk normien keventäminen ja tehtävien tarkastelu sihteeristö 10.12.2025 PDF
23.12.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 27.5.2025 PDF
23.12.2025 Finansministeriet
Muutospäätös kuntien normien keventäminen ja tehtävien tarkastelu PDF
14.10.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja työryhmän kokous 4.3.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 7.5.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 10.6.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.8.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 11.2.2025 PDF
1.9.2025 Finansministeriet
Työryhmän 5. kokouksen 13.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 12. kokouksen 4.12.2024 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 13. kokouksen 17.1.2025 pöytäkirja PDF
5.3.2025 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 030225 PDF
31.1.2025 Finansministeriet
Työryhmän 4. kokouksen 20.9.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 9. kokouksen 9.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 10. kokouksen 25.10.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Sihteeristön 11. kokouksen 18.11.2024 pöytäkirja PDF
2.1.2025 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 7.6.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.5.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 11.9.2024 PDF
16.10.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 9.4.2024 PDF
22.5.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 28.2.2024 PDF
15.4.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 13.3.2024 PDF
15.4.2024 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 050324 PDF
5.3.2024 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut helmikuu 2024 PDF
26.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja_normien purku ja kokeilut sihteeristö 4.12.2023 PDF
22.2.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut sihteeristö 12.1.2024 PDF
22.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut sihteeristö 31.10.2023 PDF
9.2.2024 Finansministeriet
Ptk normien purku ja kokeilut työryhmä 16.11.2023 PDF
8.2.2024 Finansministeriet
Pöytäkirja normien purku ja kokeilut työryhmä 24.1.2024 PDF
8.2.2024 Finansministeriet
Lausuntomenettely
Ehdotukset normien keventämiseksi 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Ehdotukset kokeiluiksi 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Otakantaa ehdotukset 190224 XLSX
21.2.2024 Finansministeriet
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien keventäminen ja tehtävien tarkastelun työryhmä PDF
11.3.2026 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien keventäminen ja tehtävien tarkastelu 030226 PDF
2.2.2026 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut 100225 PDF
10.2.2025 Finansministeriet
Asettamispäätöksen täydennys kuntien normien purku ja kokeilut PDF
1.11.2023 Finansministeriet
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Virsunen, Jussi
Osastopäällikkö, ylijohtaja
finansministeriet
Roll: Ordförande
16.10.2025 – 31.3.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Vice ordförande
16.10.2025 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Sekreterare
11.3.2026 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
11.3.2026 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
11.3.2026 – 31.3.2027
Hätönen, Heli
Kehittämisneuvos
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
2.11.2023 – 31.3.2027
Kaunisharju, Kirsi
KULTTUURIASIAINNEUVOS
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Koivisto, Anu
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Korpi, Juho
Kehittämisjohtaja
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Laurila, Hanna
Hallitusneuvos
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
16.10.2025 – 31.3.2027
Myllymäki, Juha
Lakiasiainjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Pauni, Markus
strategia- ja kehitysjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
16.10.2025 – 31.3.2027
Polvinen, Minna
Neuvotteleva virkamies
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
16.10.2025 – 31.3.2027
Siili-Hakkarainen, Laura
Hallitussihteeri
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Siitonen, Susanna
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Medlem
3.2.2026 – 31.3.2027
Still, Viveca
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Ståhlberg, Tanja
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Personlig ersättare
16.10.2025 – 31.3.2027
Ståhlberg, Tanja
Johtava asiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Personlig ersättare
26.10.2023 – 16.10.2025
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Personlig ersättare
2.11.2023 – 31.3.2027
Wessman, Jenni
Erityisasiantuntija
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
16.10.2025 – 31.3.2027
Pitkäniemi, Jani
Osastopäällikkö, ylijohtaja
finansministeriet
Roll: Ordförande
26.10.2023 – 31.7.2024
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Vice ordförande
26.10.2023 – 16.10.2025
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Sekreterare
26.10.2023 – 11.3.2026
Karhunen, Minna
Toimitusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 16.10.2025
Kiviranta, Mirja
neuvotteleva virkamies
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 16.10.2025
Kohtala, Sissi
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 16.10.2025
Lihr, Tuomas
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 3.2.2026
Mattila, Tapani
Teollisuusneuvos
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 16.10.2025
Näkkäläjärvi, Inka
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Personlig ersättare
26.10.2023 – 16.10.2025
Rajanen, Jari
OPETUSNEUVOS
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 15.10.2025
Sekretariat
Person
Roll, Mandattid
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Ordförande
16.10.2025 – 31.3.2027
Välikangas, Anne-Marie
Finanssineuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 16.10.2025
Hyttinen, Kirsi
Lainsäädäntöneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
2.11.2023 – 31.3.2027
Kiviaho, Niina
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
3.2.2025 – 31.3.2027
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Lamberg, Kirsi
Juristi
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
5.3.2024 – 31.3.2027
Liski-Wallentowitz, Hanna
Neuvotteleva virkamies
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
10.2.2025 – 31.3.2027
Maijala, Olli
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
miljöministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Matilainen, Leena
Erityisasiantuntija
undervisnings- och kulturministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Mattsson, Lotta
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Personlig ersättare
16.10.2025 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Personlig ersättare
16.10.2025 – 31.3.2027
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 5.3.2024
Nieminen, Ville
asiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Roll: Ersättare
5.3.2024 – 16.10.2025
Sallinen, Sini
Kehittämispäällikkö
Suomen Kuntaliitto
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Sihvola, Auli
Erityisasiantuntija
jord- och skogsbruksministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 31.3.2027
Jokinen, Minna-Marja
Hallitusneuvos
finansministeriet
Roll: Ordförande
26.10.2023 – 16.10.2025
Kotovirta, Elina
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 3.2.2025
Slaney, Johanna
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
arbets- och näringsministeriet
Roll: Medlem
26.2.2024 – 10.2.2025
Takaluoma, Kati
Erityisasiantuntija
social- och hälsovårdsministeriet
Roll: Medlem
26.10.2023 – 15.10.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
26.10.2023 – 11.3.2026
Savolainen, Suvi
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
26.10.2023 – 11.3.2026
Mer om ämnet
Nu startar kommunernas normavveckling och kommunförsök – lämna in förslag i november
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi