Revidering av 10 § i grundlagen
OM067:00/2024 Lagstiftningsprojekt
Behövliga ändringar i 10 § i grundlagen bereds med beaktande av behoven i anslutning till kriminal-, civil och militär underrättelseinhämtning samt EU-lagstiftningen, nya former av allvarlig brottslighet och den tekniska utvecklingen.
Aktuella händelser
Arbetsgrupp
23.12.2024 – 28.11.2025
Työryhmä
Työryhmä
23.12.2024 – 28.11.2025 Arbetsgrupp
Dokument
Pöytäkirja 3. kokous 27.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 2. kokous 13.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
13.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 1. kokous 6.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
6.2.2025 Justitieministeriet
Asettamispäätös Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.11.2024 Justitieministeriet
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer OM067:00/2024
Ärendenummer VN/26633/2024
Projektets arrangör justitieministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Projektstadiet Egentlig beredning
Mandattid 18.9.2024 –
Datum för tillsättande
Förhållande till regeringsprogrammet
Orpo
Luku 10 En trygg och kristålig rättsstat
Alaluku 10.1 Den nationella säkerheten och samhällets kristålighet stärks
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Timo Makkonen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 230
fornamn.efternamn@gov.fi
Kontaktperson
Niklas Vainio, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 041
fornamn.efternamn@gov.fi
Projektets framskridande
18.9.2024 Esiselvitys
Annan etapp
23.12.2024 – 28.11.2025 Työryhmä
Arbetsgrupp
Dokument
Pöytäkirja 3. kokous 27.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 2. kokous 13.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
13.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 1. kokous 6.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
6.2.2025 Justitieministeriet
Asettamispäätös Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.11.2024 Justitieministeriet
14.2.2025 Tillsättande av en parlamentarisk styrgrupp
Arbetsgrupp
Utgångspunkter
Enligt 10 § i grundlagen är vars och ens privatliv, heder och hemfrid tryggade. Skyddet av personuppgifter föreskrivs närmare genom lag. Brev- och telefonhemligheten samt hemligheten i fråga om andra förtroliga meddelanden är okränkbar. Enligt 3 mom. i samma paragraf kan det genom lag bestämmas om åtgärder som ingriper i hemfriden och som är nödvändiga för att de grundläggande fri- och rättigheterna ska kunna tryggas eller för att brott ska kunna utredas. Genom lag kan det enligt 4 mom. i paragrafen föreskrivas om sådana begränsningar i meddelandehemligheten som är nödvändiga vid utredning av brott som äventyrar individens eller samhällets säkerhet eller hemfriden, vid rättegång, vid säkerhetskontroll och under frihetsberövande samt för att inhämta information om militär verksamhet eller sådan annan verksamhet som allvarligt hotar den nationella säkerheten. Den begränsningsgrund som gäller militär verksamhet och den nationella säkerheten fogades till 10 § 4 mom. i grundlagen år 2018.
Vid bedömningen av vissa av myndigheternas inspektionsbefogenheter enligt EU-lagstiftningen har grundlagsutskottet riktat uppmärksamhet mot förhållandet mellan lagförbehållet om hemfridsskydd i 10 § i grundlagen och EU-lagstiftningen och uppmanat statsrådet att utreda behovet av att ändra grundlagen till denna del (bland annat GrUU 36/2017 rd).
Både i samband med ändringen av 10 § i grundlagen och senare har grundlagsutskottet ansett det motiverat att regeringen inleder ett utredningsarbete som även i större utsträckning täcker behovet av att ändra de begränsningsklausuler i grundlagen som gäller hemfriden och hemligheten i fråga om förtroliga meddelanden (betänkande GrUB 4/2018 rd, sida 6). Utskottet har upprepat detta bland annat vid bedömningen av den så kallade CSAM-propositionen (GrUU 5/2023 rd och GrUU 47/2024 rd) och Gränsbevakningsväsendets befogenheter (GrUU 15/2024 rd). Utskottet anser att förändringsbehoven ska bedömas med beaktande av de nya formerna av allvarlig brottslighet (GrUU 5/2023 rd) och den tekniska utvecklingen (GrUU 30/2010 rd, sida 6/I).
Enligt regeringsprogrammet för statsminister Petteri Orpos regering stärks polisverksamheten och skyddet av den inre säkerheten genom att man bereder och inför lagstiftning som gör kriminalunderrättelseinhämtning möjlig. I regeringsprogrammet står också att det för att skydda den inre säkerheten införs ny lagstiftning om kriminalunderrättelseinhämtning som gör det möjligt att på ett effektivare sätt än för närvarande på basis av hot ingripa bland annat i allvarlig gängbrottslighet och organiserad brottslighet.
Enligt regeringsprogrammet ”görs det en bedömning av om underrättelsebefogenheterna ska utvidgas till utrymmen som används för boende av permanent natur”. I befogenheterna för civil underrättelseinhämtning enligt 5 a kap. i polislagen ingår ett förbud mot att utöva befogenheten i utrymmen som används för boende av permanent natur. I regeringens proposition med förslag till ändring av grundlagen 2018 ingick inget förslag till ändring av förutsättningarna för att begränsa hemfridsskyddet.
En arbetsgrupp har tillsatts för att bereda saken. Arbetsgruppen har i uppgift att bereda de ändringar i 10 § i grundlagen som bedömts som behövliga med beaktande av
1. den fråga som grundlagsutskottet lyft fram om förhållandet mellan lagförbehållet om hemfridsskydd i 10 § i grundlagen och EU-lagstiftningen,
2. andra utrednings- och ändringsbehov som det hänvisas till i grundlagsutskottets utlåtanden, med beaktande av bland annat nya former av allvarlig brottslighet och den tekniska utvecklingen,
3. behovet av att möjliggöra hotbaserad kriminalunderrättelseinhämtning som riktar sig mot allvarlig brottslighet,
4. behovet av att göra det möjligt att utnyttja befogenheterna för civil och militär underrättelseinhämtning i utrymmen som används för boende av permanent natur.
Arbetsgruppen samarbetar i den mån det behövs med de arbetsgrupper som tillsatts av inrikesministeriet och försvarsministeriet och som bereder lagstiftning om kriminal-, civil och militär underrättelseinhämtning.
Arbetsgruppens förslag ska ha formen av en regeringsproposition.
Arbetsgruppen ska rapportera om hur dess arbete framskrider till en parlamentarisk styrgrupp som tillsätts separat.
Perusvalmistelu: Valmisteluelimen asettaminen
Asettamispäätös Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.11.2024 Justitieministeriet
Perusvalmistelu: virkatyö/työryhmä/konsultointi
Pöytäkirja 3. kokous 27.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
27.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 2. kokous 13.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
13.2.2025 Justitieministeriet
Pöytäkirja 1. kokous 6.2.2025 Link to an external websiteOpens in a new tab PDF
6.2.2025 Justitieministeriet
Arbetsgrupp
Person
Roll, Mandattid
Suurpää, Johanna
Osastopäällikkö, ylijohtaja
justitieministeriet
Roll: Ordförande
23.12.2024 – 28.11.2025
Aliranta, Heidi
Johtava asiantuntija
inrikesministeriet
Roll: Sekreterare
23.12.2024 – 28.11.2025
Aliranta, Heidi
Johtava asiantuntija
inrikesministeriet
Roll: Medlem
23.12.2024 – 28.11.2025
Leppävirta, Liisa
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Sekreterare
23.12.2024 – 28.11.2025
Vainio, Niklas
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Sekreterare
23.12.2024 – 28.11.2025
Vainio, Niklas
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Personlig ersättare
23.12.2024 – 28.11.2025
Hakala, Johanna
Hallitusneuvos
inrikesministeriet
Roll: Personlig ersättare
23.12.2024 – 28.11.2025
Herrala, Jenni
Lainsäädäntöneuvos
försvarsministeriet
Roll: Personlig ersättare
23.12.2024 – 28.11.2025
Honkanen, Kosti
Vanhempi hallitussihteeri
försvarsministeriet
Roll: Medlem
23.12.2024 – 28.11.2025
Makkonen, Timo
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Medlem
23.12.2024 – 28.11.2025
Melander, Sakari
professori
Helsingin yliopisto
Roll: Sakkunnig
23.12.2024 – 28.11.2025
Mutanen, Anu
apulaisprofessori
Tampereen yliopisto
Roll: Sakkunnig
23.12.2024 – 28.11.2025
Penttilä, Pauliina
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Medlem
23.12.2024 – 28.11.2025
Salminen, Janne
professori
Turun yliopisto
Roll: Sakkunnig
23.12.2024 – 28.11.2025
Sekiguchi, Ilona
Erityisasiantuntija
justitieministeriet
Roll: Medlem
23.12.2024 – 28.11.2025
Vauhkonen, Veikko
Erityisasiantuntija
kommunikationsministeriet
Roll: Personlig ersättare
23.12.2024 – 28.11.2025
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Makkonen, Timo
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
18.9.2024 –
Vainio, Niklas
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Ansvarig person
18.9.2024 –
Vainio, Niklas
Lainsäädäntöneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
18.9.2024 –
Relaterade projekt
- Utveckling av lagen om militär underrättelseverksamhet
- Översyn av lagstiftningen om civil underrättelseinhämtning och 7 kap. i polisens personuppgiftslag Link to an external websiteOpens in a new tab
- Lagstiftningsprojekt för att bereda ett förslag till lagstiftning om polisens kriminalunderrättelseinhämtning och lagstiftning som har samband med den Link to an external websiteOpens in a new tab
Mer om ämnet
Parlamentarisk styrgrupp ska stödja beredningen av ändringarna i grundlagen
Arbetsgrupp ska bereda ändring av bestämmelserna om skydd för privatlivet i grundlagen
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt Link to an external websiteOpens in a new tab
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi Link to an external websiteOpens in a new tab