Förslaget om utläggningen av funktioner inom pensionsstiftelser och pensionskassor har sänts på remiss
Social- och hälsovårdsministeriet tillsatte våren 2023 en arbetsgrupp med uppgift att utreda juridiska frågor som gäller utläggning på entreprenad av funktioner inom pensionsstiftelser och pensionskassor som bedriver lagstadgad arbetspensionsförsäkring. Fram till den 16 december 2024 kan man lämna in utlåtanden om den promemoria som arbetsgruppen utarbetat i form av en regeringsproposition.
Många pensionsstiftelser och pensionskassor har lagt ut sina funktioner för den lagstadgade försäkringsverksamheten på privata aktörer. För närvarande föreskrivs det inget om utläggningen i lagen om pensionsstiftelser och pensionskassor eller i lagstiftningen om de lagstadgade pensionsförmånerna.
Arbetsgruppen hade bland annat till uppgift att utreda vilka funktioner som har lagts ut av de pensionsstiftelser och pensionskassor som bedriver lagstadgad pensionsförsäkring, hur utläggningen har genomförts i praktiken och vilka olika modeller det finns för ordnandet av vissa offentliga förvaltningsuppgifter.
Arbetsgruppens utredning gällde främst behandlingen av pensionsanstalternas pensionsansökningar och de tjänster som anknyter till verkställandet av pensionsskyddet och som i nuläget läggs ut på tjänsteföretag.
Arbetsgruppen har berett en regeringsproposition om de nödvändiga lagstiftningsändringarna
I det utkast till regeringens proposition som arbetsgruppen utarbetat föreslås det ändringar i lagen om pensionsstiftelser och pensionskassor, lagen om tilläggspensionsstiftelser och tilläggspensionskassor och lagen om försäkringskassor. I lagen om pensionsstiftelser och pensionskassor föreslås det nya bestämmelser som gör det möjligt att upphandla vissa assisterande eller kompletterande offentliga förvaltningsuppgifter av privata tjänsteföretag. Genom ändringarna inför man i lagen sådana förfaranden som redan nu tillämpas. Det föreslås att pensionsstiftelsen eller pensionskassan vid behov ska få lägga ut uppgifter i anknytning till processen för behandling av pensionsansökningar på ett tjänsteföretag, om det är ändamålsenligt med tanke på pensionsanstaltens verksamhet. Det föreslås inga ändringar i fråga om försäkringskassornas verksamhet.
I propositionen föreslås det nya bestämmelser i lagen om pensionsstiftelser och pensionskassor som gör det möjligt att upphandla vissa assisterande eller kompletterande offentliga förvaltningsuppgifter av privata tjänsteföretag. I lagen ska också föreskrivas om de allmänna villkoren för tjänsteupphandlingen. När tjänsteföretaget utför de offentliga förvaltningsuppgifter som avses i lagen ska tjänsteföretagen omfattas av de allmänna förvaltningslagarna.
Enligt arbetsgruppens förslag ska pensionsanstalten vara skyldigt att göra en förhandsanmälan till Finansinspektionen om den har för avsikt att lägga ut uppgifter på ett tjänsteföretag eller om det sker betydande förändringar i de uppgifter som upphandlas. Enligt förslaget ska bestämmelserna om tjänsteansvar gälla alla de anställda hos såväl pensionsstiftelser och pensionskassor som tjänsteföretag som utför offentliga förvaltningsuppgifter.
Arbetsgruppen har utarbetat sitt förslag i form av ett utkast till regeringsproposition, och utkastet är på remiss fram till den 16 december 2024. Efter remissbehandlingen överväger man om regeringspropositionen ska överlämnas till riksdagen för behandling.
- Utläggning av pensionsstiftelsers och pensionskassors funktioner på entreprenad, Arbetsgruppens utredning
- Utläggning av pensionsstiftelsers och pensionskassors funktioner på entreprenad, Arbetsgruppens utredning på remiss (Utlåtande.fi)
Mer information:
Noora Silmonen, regeringssekreterare, tfn 0295 163 266, [email protected]
Jaana Rissanen, direktör, tfn 0295 116 2011 [email protected]