Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna och sätta i kraft ändringarna i det internationella hälsoreglementet

I regeringens proposition till riksdagen föreslås det att ändringarna i det internationella hälsoreglementet (IHR) ska genomföras. IHR är det centrala gällande internationella avtal som utgör grunden för samarbetet för beredskapen inför och hanteringen av gränsöverskridande hot mot hälsan. 

Syftet med IHR-avtalet är att på internationell nivå förebygga, bekämpa och kontrollera spridningen av smittsamma sjukdomar.  

Bättre verktyg för förebyggandet och bekämpningen av pandemier och andra hälsohot 

Som en följd av covid-19-pandemin bedömer WHO:s medlemsländer att man behöver stärka det internationella regelverket för beredskapen inför pandemier och andra hot mot hälsan. WHO:s medlemsländer har förhandlat om IHR-ändringarna sedan november 2022, och ändringarna godkändes vid WHO:s generalförsamling den 1 juni 2024. Förhandlingsresultatet stämde överens med Finlands ståndpunkt och mål. 

Genom IHR-ändringarna får det internationella samfundet bättre verktyg för att förebygga och bekämpa pandemier och andra hot mot hälsan. Det har också gjorts ett antal mindre tekniska uppdateringar.

Inga betydande förändringar eller extra kostnader för Finland

IHR-ändringarna medför ändringar främst i terminologin. Medlemsländerna ska också utse en separat IHR-myndighet utöver den IHR-kontaktmyndighet som finns nu. Finlands IHR-kontaktmyndighet är Institutet för hälsa och välfärd, och den nya IHR-myndigheten föreslås bli social- och hälsovårdsministeriet. Att den nya myndigheten utses kommer inte att få några betydande konsekvenser för Finland i praktiken. 

I reglementet har införts en ny definition av pandeminödläge, men inte heller den ändringen medför nya uppgifter eller resursbehov för Finland.

Tillämpningsområdet för IHR ska utvidgas så att det utöver sjukdomsförebyggande även omfattar beredskap inför globala hälsohot, och till reglementet har också fogats en förpliktelse att förebygga hot mot folkhälsan. 

De nya uppgifterna motsvarar de åtgärder som redan vidtas eller utvecklas i Finland med stöd av den gällande nationella lagstiftningen. Därför bedöms ändringen inte orsaka extra kostnader för Finland.

En av ändringarna i reglementet gäller en ny samordnande finansieringsmekanism som eventuellt ökar finansieringsbehoven i situationer där de existerande finansieringsmekanismerna inte räcker till. Men inte heller detta bedöms medföra betydande nya kostnader för Finland eftersom finansieringen är frivillig.

Beslutet om det nationella genomförandet fattas av riksdagen och republikens president

I september 2024 sände WHO:s generaldirektör ett brev till medlemsländerna om ändringarna i IHR. Medlemsländerna fick tio månader på sig att granska ändringarna och godkänna dem nationellt. Ändringarna träder i kraft 12 månader efter generaldirektörens meddelande i de medlemsländer som har meddelat att de godkänner ändringarna. 

I Finland behandlas ändringarna först av statsrådet, sedan av riksdagen och slutligen av republikens president. 

• Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av ändringarna i Världshälsoorganisationens internationella hälsoreglemente (2005)Tiedosto avautuu uudessa välilehdessä pdf 8.2MB

Mer information

Mirka-Tuulia Kuoksa, regeringsråd, fornamn.efternamn@gov.fi 

Jenna Uusitalo, jurist, fornamn.efternamn@gov.fi