Rådet för bedömning av lagstift
Dataakten: konsekvenserna av påföljdsavgifter för företag och konsumenter ska bedömas
Lagförslaget gällande komplettering av dataakten ger en uppfattning om de centrala förslagen och innehållet i förordningen. Förslaget visar att det finns ett behov av att genom en ny lag föreskriva om de nationella kompletterande bestämmelser som dataakten kräver. De centrala konsekvenstyperna har identifierats, men konsekvenserna för företag och fysiska personer ska preciseras i fråga om de administrativa påföljdsavgifterna. Exempel skulle kunna ge en bättre överblick över den omfattande helheten.
Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till kommunikationsministeriet om lagförslaget som kompletterar EU:s dataakt. Målet med förslaget är att genomföra EU:s dataakt. Genomförandet av förordningen förutsätter att kompletterande bestämmelser utfärdas om tillsynen över och påföljderna för förordningen. Genom lagen ska de nationella behöriga myndigheterna utses. Den föreslagna lagen ska innehålla bestämmelser om befogenheter gällande tillsynen och om rätt att påföra påföljder för överträdelser av vissa i lagen specificerade bestämmelser i förordningen.
I avsnittet om lagförslagets huvudsakliga konsekvenser beskrivs konsekvenserna av såväl den föreslagna nationella lagen som EU:s dataakt som redan har trätt i kraft till de delar som dessa är relevanta för den föreslagna nationella lagen. Rådet anser att detta är ett välfungerande förfarande. I regeringens proposition vore det bra att även i en sammanfattning beskriva de konsekvenser som de föreslagna lagändringarna förväntas ha.
Dataakten förutsätter bestämmelser om de ekonomiska påföljderna, men ger i regel medlemsstaterna stor frihet att bestämma om påföljderna. Rådet anser att förslaget även ska innehålla en beskrivning av vilka konsekvenser påföljdsavgifterna har för företag av olika storlek. I lagförslaget vore det dessutom bra att genom några exempel åskådliggöra i vilken typ av situationer påföljdsavgifter kan påföras. Ett exempel kan vara sådana produkter som är anslutna till nätet inklusive tillhörande tjänster som konsumenterna använder mest aktivt.
I lagförslaget konstateras att fysiska personer ska kunna påföras påföljdsavgifter om de inte fullgör sina skyldigheter, särskilt när det gäller skydd av företagshemligheter eller försummelse av brister i den tekniska infrastrukturen för att få tillgång till data. Rådet anser att konsekvenserna av påföljdavgifter för fysiska personer ska bedömas i förslaget.
Propositionsutkastet ger ingen uppfattning om i vilken typ av situationer fysiska personer kan få påföljdsavgifter.
Ett utlåtande av rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnats om utkastet till regeringens proposition med förslag till lagstiftning som kompletterar EU:s dataakt (projektnummer: LVM042:00/2023), som kommunikationsministeriet överlämnade till rådet per e-post den 12 juni 2025.
Rådet för bedömning av lagstiftningen anser att utkastet till regeringens proposition följer anvisningarna om konsekvensbedömning vid lagberedning på ett nöjaktigt sätt. Rådet rekommenderar att utkastet till proposition korrigeras i enlighet med rådets utlåtande innan propositionen lämnas till riksdagen.
Mer information: Meri Virolainen, bedömningsråd, generalsekreterare för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.
Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.