De regionala spelreglerna för styrning av handeln förbättras genom en lagändring

Särställningen för affärer för specialvaror som kräver mycket utrymme (t.ex. bil-, järn- och möbelaffärer) frångås och i fortsättningen sker styrningen av dem enligt samma bestämmelser som för stora detaljhandelsenheter. Lagändringen stärker också landskapsplanläggningens roll i styrningen av handeln. I fortsättningen ska områden för stora detaljhandelsenheter anvisas i landskapsplanen.

"Lagändringen är en följd av förändringar i branschen och miljön. De centrala ändringarna medför en likvärdig behandling av alla stora detaljhandelsenheter och ett krav på bättre planering. Avsikten är att förbättra de regionala spelreglerna för utveckling av handelns servicenät och att minska den osunda konkurrensen mellan kommunerna om platser för handeln", konstaterar bostadsminister Jan Vapaavuori.

En ny bestämmelse om särskilda krav på innehåll i landskaps- och generalplanerna fogas till lagen. Kraven på innehåll innebär att markanvändning som planeras inte får inverka skadligt på utvecklingen av stadskärnorna och den kommersiella servicen i dem. Servicen ska i den mån det är möjligt vara tillgänglig med kollektivtrafik och planläggningen ska främja uppkomsten av ett sådant servicenät där butiksresorna är rimligt långa och störningarna från trafiken så små som möjligt. Till bestämmelserna fogas också centerns princip om att storenheterna inom detaljhandel i första hand ska förläggas till centrum.

Bakom lagändringsförslaget ligger de förändringar som skett i såväl omvärlden som handelns verksamhet. Butiksnätverket har blivit glesare och storleken på detaljhandelsenheterna har mångdubblats. Köpcentrum som ligger avskilt från den urbana strukturen har blivit allt vanligare, vilket hotar att leda till en utarmning av stadskärnorna och att serviceutbudet i bostadsområdena försämras. I och med att butikskoncepten förändras har även de utrymmeskrävande affärernas effekter på miljön och samhället blivit större.

Placeringen av handeln har en avgörande betydelse för utsläppsmängderna. För att stävja klimatförändringen krävs ett alltmer målmedvetet grepp när det gäller att förenhetliga den urbana strukturen för att minska trafikmängderna. Närservicen måste tryggas också för att man ska kunna ta hänsyn till den åldrande befolkningen och de bilfria hushållen.

Mer information

Regeringssekreterare Katri Nuuja, miljöministeriet,
[email protected], tfn 0400 143 955

Specialsakkunnig Pekka Normo, miljöministeriet,
tfn 0400 143 968, fö[email protected]

FAKTA: Stora detaljhandelsenheter och styrning av deras placering genom planläggning

* Med en stor detaljhandelsenhet avses en detaljhandelsaffär med över 2 000 kvadratmeter våningsyta. Hittills har inte affärer för specialvaror som kräver mycket utrymme räknats till dem.
* Styrningen av placeringen av stora detaljhandelsprojekt konkretiseras i landskapsplanläggningen, som styr placeringen av stora detaljhandelsenheter av betydelse på landskapsnivå och regional nivå.
* Placeringen av andra stora enheter styrs med kommunernas general- och detaljplaner.
* Områden som är centrala med tanke på styrningen av placeringen av stora enheter anvisas i landskapsplanen och generalplanen. En stor detaljhandelsenhet som är betydelsefull på landskapsnivå och regional nivå kan i general- eller detaljplanen anvisas utanför områden för centrumfunktioner endast i det fall att en reservering för den ingår i landskapsplanen.
* Landskapsförbundet utarbetar landskapsplanen som sedan godkänns av landskapsfullmäktige. Miljöministeriet bedömer planens lagenlighet och fastställer den i sin helhet eller låter bli att fastställa den helt eller delvis.