Turvallisuusjohtamisen toimintamalli selkiyttää vastuita valtioneuvostossa
Valtioneuvosto on tehnyt periaatepäätöksen valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen toimintamallista. Turvallisuusjohtamisen edellytyksiä parannetaan toimenpiteillä, jotka vahvistavat yhteistoimintaa, yhtenäistävät toimintatapoja ja lisäävät osaamista. Valtioneuvoston kanslia laatii erillisen toimeenpanosuunnitelman kehittämishankkeen loppuraportin mukaisesti. Periaatepäätöksen toimeenpano käynnistetään osin välittömästi ja sitä tarkennetaan valtioneuvoston kanslian johdolla valmisteltavassa toimeenpanosuunnitelmassa.
Ulko- ja turvallisuuspoliittisen selonteon mukaan Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tehdään vakavassa ja vaikeasti ennakoitavassa toimintaympäristössä, jossa turvallisuuskysymysten koordinaatiota ja johtamista on tehostettava sekä varauduttava erilaisiin uhkaskenaarioihin. Muuttunut turvallisuusympäristö tekee johtamisesta entistä vaativampaa ja edellyttää tiivistä hallinnonalojen rajat ylittävää yhteistyötä. Myös sisäisen turvallisuuden selonteossa on tunnistettu, että Suomen ulkoisen toimintaympäristön muutokset heijastuvat voimakkaasti sisäiseen turvallisuuteen ja heikentävät sen ennustettavuutta.
Periaatepäätöksellä turvallisuusjohtamisen toimintamallista valtioneuvosto vahvistaa suunnittelu-, valmistelu- ja johtamiskykyään ulkoiseen ja sisäiseen turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä. Periaatepäätös selkeyttää varautumisen, kokonaisturvallisuuden ja kansallisen turvallisuuden johtamisen vastuita, parantaa valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen edellytyksiä ja vahvistaa strategista viestintää.
”Turvallisuusjohtamisen kehitystarpeet tunnistettiin jo hallitusohjelmassa ja jatkuvasti muuttuva turvallisuusympäristö on alleviivannut niitä entisestään. Hallituksen linjaamilla toimenpiteillä vahvistetaan Suomen varautumista ja tuodaan olemassa olevat resurssit ja verkostot entistä tehokkaampaan ja systemaattisempaan käyttöön.", toteaa pääministeri Petteri Orpo.
Valtioneuvoston periaatepäätös valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen toimintamallista
Periaatepäätös selkeyttää vastuita valtioneuvostossa, niin poliittisesti kuin virkavalmistelussakin
Merkittävin toimenpide on pysyvän kokonaisturvallisuuden ja varautumisen ministerivaliokunnan perustaminen. Uusi ministerivaliokunta vahvistaa poliittista ohjausta yhteiskunnan häiriötilanteisiin varautumisessa sekä häiriötilanteiden ja poikkeusolojen aikaisen toiminnan yhteensovittamisessa valtioneuvostossa. Uusi ministerivaliokunta on muiden kuin ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan asialistalle kuuluvien varautumisen ja kokonaisturvallisuuden asioiden ylin, valmisteleva poliittinen foorumi. Ministerivaliokunnan perustaminen ei vaikuta ulko- ja turvallisuuspoliittisen ministerivaliokunnan tehtäviin.
Muita keskeisiä valtioneuvostotason toimenpiteitä ovat valtioneuvoston kanslian roolin täsmentäminen varautumisen yhteensovittamisessa sekä kansliapäällikkökokouksen kehittäminen liittyen häiriötilanteiden ja poikkeusolojen toimintaan.
Periaatepäätös myös ohjaa ministeriöiden osaamisvaatimusten, päivystysjärjestelyiden sekä varautumisvelvoitteiden yhdenmukaistamista. Lisäksi päätös linjaa valtioneuvoston yhteisen strategisen viestinnän toimintamallin käyttöönotosta osana koko yhteiskunnan informaatioturvallisuuden kehittämistä.
Periaatepäätöksen toimeenpanon seurannasta vastaa valtiosihteerikokous pääministerin valtiosihteerin johdolla. Valtiosihteerikokous raportoi toimeenpanosta asetettavalle ministerivaliokunnalle.
Lisätietoja: Osastopäällikkö Harri Martikainen, p. 0295 160 856, valtioneuvoston kanslia.
Sähköpostiosoitteet ovat muotoa [email protected]
Valtioneuvoston turvallisuusjohtamisen toimintamallin kehittämishankkeen loppuraportti