Pääministerin ilmoitus eduskunnalle Lahden huippukokouksesta

Pääministeri Matti Vanhanen

Arvoisa puhemies,

Lahdessa pidettiin 20. lokakuuta epävirallinen EU:n hallitusten tai valtionpäämiesten kokous. Kokouksen aiheina olivat energiapolitiikan ulkosuhteet, maahanmuutto, Sudanin huolestuttava tilanne sekä unionin innovaatiopolitiikka. EU:n päämiehet tapasivat lisäksi erikseen Venäjän presidentti Vladimir Putinin, jonka kanssa EU-johtajat keskustelivat EU:n ja Venäjän suhteista, ml. energiakysymykset.

Epäviralliset EU:n huippukokoukset ovat osoittautuneet hyödylliseksi tavaksi rakentaa poliittista yhteisymmärrystä unionin keskeisten haasteiden ratkaisemiseksi ja työn eteenpäinviemiseksi. EU:lla on kaikki edellytykset viedä asioita tehokkaasti eteenpäin, jos yhteistä poliittista tahtoa löydetään. Nämä kokoukset ovat tämän tahtotilan rakentamiselle otollisia, kuten Lahden tulokset osoittavat.

Lahden yksi pääaihe oli innovaatiopolitiikka. Innovaatiot ovat olennaisia EU:n kilpailukyvylle. Toimiva innovaatiopolitiikka ratkaisee kykymme luoda talouskasvua ja hyviä työpaikkoja, ylläpitää sitä hyvinvointia johon olemme tottuneet. EU:n päämiehet keskustelivat innovaatiopolitiikasta komission tiedonannon pohjalta ja keskustelun tuloksena on vahva tahtotila viedä innovaatiopolitiikkaa eteenpäin ja komissiolla on selkeä mandaatti valmistella jatkotoimia.

Totesimme Lahdessa, että patenttijärjestelmää Euroopassa on kehittävä tehokkaammaksi ja laadukkaammaksi. Tämän lisäksi nykyinen, pirstoutunut oikeudenkäyntijärjestelmä on tehtävä ennustettavammaksi. Nämä tavoitteet on ratkaistava yhteisön puitteissa, johon tarvitaan poliittista johtajuutta.

Tie tähän ihannetulokseen saattaisi kulkea joustavammin välietappien kautta ja sen takia keskustelimme Lahdessa myös mahdollisuudesta hyödyntää Lontoon-sopimuksen kaltaisia järjestelyjä patenttijärjestelmän kehittämiseksi. Hallitus valmistelee Lontoon-sopimukseen liittymistä. Oli menetelmä mikä tahansa, on selvää, että kaikkien jäsenmaiden pitää joustaa kapeista kansallisista kannoistaan ja katsoa kokonaisuutta Euroopan kilpailukyvyn kannalta. Tämä edellyttää mm. patenttijärjestelmän työkielien karsimista.

Esillä olivat myös standardit, teknologia-alustat ja Euroopan teknologiainstituutti. EU:n pitää olla nopeampi sopimaan yhteisistä standardeista. On selvää, että uusia tuotteita on vaikea saada markkinoille, jos ne eivät edusta riittävän yleistä standardia. EU teki GSM-standardista menestystarinan, joka on kännykkäteollisuutemme onnistumisen taustalla, mutta uusia esimerkkejä meillä ei juuri ole. Mobiilitelevision alalta odottaisin mielelläni seuraavaa. Euroopan teknologiainstituutti sai EU-johtajilta vihreää valoa ja sen käsittely alkaa neuvostossa.

Teknologia-alustat ovat uusi ja tarpeellinen tapa edistää tutkimus- ja tuotekehitystoimintaa. Eurooppalaisilla yrityksillä on halu toimia yhteistyössä ja sopia voimavarojensa suuntaamisesta yhteisiin hankkeisiin. Näitä hankkeita eivät valikoi virkamiehet ja hallinto, vaan alan teollisuus. Komissio toi Lahdessa esille lupaavimmat hankkeet ja kokouksessa sovimme, että yksi näistä, sulautettuja elektronisia järjestelmiä kehittävä Artemis - jossa suomalaisella teollisuudella on merkittävä intressi - on näiden teknologia-alustojen lippulaiva, jonka eteenpäinviemiseen ja rahoittamiseen komissio sitoutuu; merkittävä saavutus niin Euroopalle kuin Suomelle. Tästä tulee miljardiluokan projekti.

Tiivistetysti: Eurooppalainen innovaatiopolitiikka muodostuu kokonaisuudesta, jonka osia ovat patenttijärjestelmän kehittäminen, teknologia-alustat teollisuuden itsensä valitsemilla strategisilla aloilla, EIT, yhteiset standardit ja kysynnän luominen eurooppalaisille innovaatioille. Kokonaisuus on laaja ja sen kehittämistä jatketaan syksyn aikana.

Arvoisa puhemies,

Energia on tullut jäädäkseen EU:n päämiesten asialistalle. Korkea energian hinta, riippuvuutemme fossiilisista polttoaineista ja tarve kehittää energiamarkkinoita niin EU:n sisällä kuin sen ulkopuolella ovat merkittäviä kysymyksiä. Lahdessa käsittelimme energian ulkosuhteiden kehittämistä. Meillä on selkeä tarve saada ulkopuoliset kumppanimme – niin tuottaja- kuin kauttakulkumaat – sitoutumaan niihin samoihin avoimiin periaatteisiin, joita EU noudattaa. EU:n on myös hyödynnettävä laaja ulkosuhdeverkostonsa määrätietoisemmin energia-asioiden hoitamiseksi. Suomen puheenjohtajakaudella olemme käsitelleet energiaa kaikissa huipputapaamisissa. Sovimme myös, että EU-maat ryhtyvät systemaattisesti vaihtamaan tietoja energiakysymyksistä oman kirjeenvaihtajaverkoston kautta.

EU:n energiaulkosuhdepolitiikka tuleekin rakentumaan seuraavista osista: EU:n sisämarkkinaperiaatteiden ulottaminen ulkopuolisiin kumppaneihin, tiivis yhteistyö tuottaja- ja kauttakulkumaiden kanssa ja kumppaneidemme sitoutuminen yhteisiin periaatteisiin. EU on avoin markkina, mutta kumppaneidemme on vastattava tähän avoimuuteen. Energiatehokkuus ja uusiutuvat luonnonvarat ovat tärkeällä sijalla tässä yhteistyössä.

Arvoisa puhemies,

Energia on keskeisessä asemassa myös EU:n ja Venäjän suhteissa. Venäjä on meille luonteva energian toimittaja, mutta viime talvena kaasutoimitusten keskeyttäminen Ukrainaan oli herättänyt kysymyksen Venäjän luotettavuudesta energiantoimittajana.

Olin kutsunut Venäjän presidentti Vladimir Putinin Lahteen keskustelemaan EU-johtajien kanssa. Tarkoituksena oli käydä vuoropuhelua EU:n ja Venäjän suhteista, ml. energia-kysymykset. Pidän tärkeänä, että näistä asioista keskustellaan suoraan Venäjän ja EU:n välillä. Monet ennustivat, että tapaamisesta tulee EU:n kannalta epäonnistunut ja eripuraisuutemme antaa kaikki valttikortit Putinin käteen. Näin ei käynyt. Tiedostin tämän ongelman ja halusin rakentaa kokouksen sillä tavalla, että EU kykenee toimimaan yhtenäisesti.

Käytimme EU-johtajien lounaskeskustelun siihen, että EU-maiden kesken rakennettiin yhteinen linja siitä, mikä viestimme on. Se perustui komission valmisteleman paperin linjauksiin. Lounas venyi, kävimme seikkaperäisen keskustelun ja sen ansiosta saimme rivit suoriksi. Kun EU tapasi Venäjän presidentin, niin kerroin komission puheenjohtajan kanssa yhteisen sanomamme unionina. Vaadin toimittaja Anna Politkovskajan traagisen murhan selvittämistä ja esitin huolemme Venäjän sananvapauskehityksestä ja ihmisoikeuksista. Totesin, että seuraamme Tshetshenian tilanteen kehittymistä tarkkaan. Edellytin Venäjältä avoimuutta, vastavuoroisuutta ja markkinaperusteista energiapolitiikkaa, reilua kohtelua EU-maiden yrityksille. Esitin myös syvän huolemme Georgian ja Venäjän välien kiristymisestä. EU:n sanoma ei jäänyt epäselväksi, sitä ei kätketty pumpuliin.

Energiasektorilla EU:lla ja Venäjällä on paljon yhteisiä etuja, mutta niiden toteutuminen edellyttää selkeitä pelisääntöjä. Nämä pelisäännöt on syytä kirjata EU:n ja Venäjän tulevaan sopimukseen sitovalla tavalla.

EU-maat toimivat yhtenäisesti tapaamisessamme presidentti Putinin kanssa. Kaikki seurasivat yhteisesti sovittua linjaa. Yksittäiset puheenvuorot tukivat toisiaan ja EU-johtajat puhuivat me-muodossa osoittaessaan sanansa Venäjän presidentille. Olen vakuuttunut siitä, että EU kärsii siitä jos emme toimi yhtenäisesti. Tämä yhtenäinen toiminta ei EU:lta aina onnistu, mutta Lahdessa me onnistuimme. EU:ta ei ulkopuolisten saa antaa hajottaa ja hallita.

Tapaaminen presidentti Putinin kanssa oli onnistunut ja sen henki rakentava. Se oli merkittävä askel yhtenäisemmän Venäjä-politiikan rakentamisessa. Lahden tie ei kuitenkaan ole Damaskoksen tie. En odottanut sitä, että presidentti Putinin mielipiteet olisivat Lahdessa muuttuneet – hän kuuli EU:n kannan ja antoi takaisin samalla mitalla. Se on normaalia vuoropuhelua, johon pitää vastata asiaperustein. Presidentti Putin sai kuitenkin sen viestin, että EU on olennaisista kysymyksistä yksimielinen ja Venäjän pitää ottaa se toiminnassaan huomioon. Uskon, että EU on Venäjälle tärkeä kumppani ja mielipiteellämme on merkitystä. Venäjä ilmoitti oman riippuvuutensa Euroopasta ja kertoi, että he hyväksyvät energiaperuskirjan periaatteet.

Suomi on puheenjohtajakaudellaan halunnut hoitaa EU:n Venäjä-suhteita aktiivisesti. Lahden keskustelulle on luonteva seurannan paikka heti marraskuussa, kun EU ja Venäjä kokoontuvat yhteiseen huippukokoukseen Helsinkiin. Toivon, että voimme tässä huippukokouksessa ilmoittaa, että olemme valmiita aloittamaan neuvottelut uudesta kehyssopimuksesta, johon sisältyy olennaisina pitämämme asiat.

Arvoisa puhemies,

Voimme olla ylpeitä Lahden kokouksesta ja siellä saavutetusta yksituumaisuudesta. Haluankin kutsua tätä EU:n vahvaa tahtotilaa toimia entistä yhtenäisemmin ulkosuhteissaan Lahden hengeksi. Olen iloinen, että Lahti, yritteliäs suomalainen kaupunki, on viime viikon kokouksen myötä saatu EU:n tähtikartalle.