Utredaren Rauno Saari gav sitt förslag
Utredaren Rauno Saari anser att lägesbildsverksamheten för statsrådet och för aktörer som lyder under statsrådet är en central del av samhällets övergripande säkerhet. Enligt utredarens förslag fortsätter Statsrådets lägescentral sin verksamhet som direkt underställd statsrådets kansli och i dess utrymmen, dock så att styrningen av utvecklingen av lägesbildsverksamheten och ansvaret för samordningen ges till den nya Säkerhetskommittén, som snart inleder sitt arbete.
Om man i enlighet med rekommendationerna för Hallbergs kommitté får med myndigheter med operativt ansvar, såsom polis- och räddningsöverdirektörer, i säkerhetskommittén, förbättras kommitténs förmåga att styra lägesbildsverksamheten inom hela statsrådet betydligt. Detta förfarande gör det möjligt att få med alla centrala aktörer i utvecklingen av statsrådets lägesbild och samtidigt korrigera oklarheter och överlappningar som nu finns i de olika lägesbildsfunktionerna. Saari överlämnade rapporten "Lägesbildsverksamheten för statsministern och statsrådets medlemmar" (rapporten finns endast på finska), till statsrådets kansli onsdagen den 29 februari.
Utredaren föreslår att Statsrådets lägescentral ska fått nytt namn, FINSITCEN, i enlighet med den internationella lägescentralen EUSITCEN. Utredaren förutsätter att lägescentralens ledning ska ha en stark förmåga att utveckla lägesbilden, att den nuvarande personalen utbildas eller att yrkeskunnig personal rekryteras från statens övriga förvaltningsområden samt att det hålls regelbundna, separata lägesbildsövningar inom hela statsrådet.
Utredaren anser att man ska definiera sådana mål för utvecklingen av statsrådets lägesbildsverksamhet som möjliggör ett rättidigt politiskt beslutsfattande såväl under störningar under normala förhållanden som under allvarliga undantagsförhållanden. Statsledningens övergripande lägesbild måste dessutom kunna stödja region- och lokalförvaltningen och de behöriga myndigheterna vid störningssituationer av olika grad. Statsrådets lägesbild ska utgå från det informationsbehov som statens högsta ledning har. Statsrådets lägescentral stöder sig i dagens läge på dagliga medieöversikter och temarapporter från offentliga källor, vilka inte anses ändamålsenliga och som inte täcker de krav som ställs på en övergripande lägesbild.
För att kunna åstadkomma en lägesbild som uppfyller de mål som ställts för den, bör man säkerställa att de lägesbildsprocesser och system som de olika ministerierna och myndigheter som underlyder dem har är kompatibla och att handlingssätten är enhetliga. Till vissa delar, i fråga om förmedling av konfidentiella uppgifter, kan det också krävas justeringar i lag. För tillfället finns det 35 olika lägescentraler med olika funktionssätt och terminologier.
Statsrådets kansli utsåg i september 2011 överdirektör Rauno Saari att utreda hur lägesbildsverksamheten för statsministern och statsrådets övriga medlemmar borde ordnas. I arbetet beaktades de ställningstaganden som gjordes i betänkandet från Hallbergs kommitté om hur lägesbildsverksamheten borde utvecklas. Kommittén färdigställde 2010 en övergripande utredning om samhällets beredskap.
Ytterligare information: Rauno Saari, överdirektör, tfn 040 500 1798