Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 58 § i lagen om enskilda vägar och av lagen om transportservice samt temporär ändring av lotsningslagen

Mål och resultat

Syftet med förslaget till ändring av lagen om enskilda vägar är att tillåta att väglagets stämmor ordnas elektroniskt även i sådana situationer där väglagens stadgar inte möjliggör detta eller ett separat beslut om saken inte har fattats vid väglagets stämma. Denna ändring anses vara viktig, eftersom det anses vara behövligt att i större utsträckning utnyttja den elektro-niska verksamhetsmiljön. Genom ändringen eftersträvas dessutom ett förhindrande av sprid-ningen av sjukdomen covid-19 så att väglagens stämmor kan ordnas på ett sätt som lämpar sig för väglaget i fråga, antingen i sin helhet eller i huvudsak som distansstämmor, där de hälsoskyddskrav som hänför sig till epidemin beaktas, men så att det blir möjligt för vägdelä-garna att utöva sin yttranderätt och rätt att framföra förslag.

Syftet med ändringen av lagen om transportservice är att ersätta namnet Traffic Management Finland Ab med bolagets nya firmanamn Trafikstyrningsbolag Fintraffic Ab. I lagen om transportservice har befogenheterna i fråga ordnandet av tjänster för mobilitetsinformation fö-reskrivits för Traffic Management Finland Ab. Till följd av namnändringen av bolaget är det skäl att göra en teknisk författningsändring och byta ut namnet i lagen till Trafikstyrningsbo-lag Fintraffic Ab. Ändringen förtydligar tillämpningen av lagen och ökar rättssäkerheten.

Syftet med den temporära ändringen av lotsningslagen är att den behöriga myndigheten Transport- och kommunikationsverket till sitt förfogande ska ha ett mångsidigt urval av åtgärder för att förhindra spridningen av sjukdomen covid-19. I fråga om persontillstånd för lotsning är syftet med propositionen att temporärt utvidga prövningsrätten för Transport- och kommunikationsverket när verket fattar beslut om beviljande av nya styrsedlar för lotsar och linjelotsbrev samt om förlängning av giltighetstiden för gällande persontillstånd för lotsning. Utökningen av prövningsrätten är tidsmässigt bunden. I samband med prövningen ska man bedöma om en avvikelse är nödvändig i det rådande läget samt säkerställa sjöfartssäkerheten.

Sammandrag

Genom ändringen av lagen om enskilda vägar görs det möjligt att delta i ett väglags stämma med hjälp av post eller datakommunikationsförbindelse eller något annat tekniskt hjälpmedel. Förslaget till ändring av lagen om transportservice hänför sig till en namnändring av det bo-lag som i lagen benämns Traffic Management Finland Ab.I fråga om lotsningslagen hänför sig propositionen till beredskapen med anledning av covid-19-epidemin.

Utgångspunkter

Nykyinen yksityistielaki mahdollistaa tiekokousten pitämisen sähköisessä toimintaympäristössä, jos se on kirjattu tiekunnan sääntöihin tai, jos asiasta on päätetty erikseen tiekunnan kokouksessa. Muutoksen tarkoituksena on mahdollistaa etäyhteyksien käyttö ilman erillisiä päätöksiä tai sääntömuutoksia.

Liikenteen palveluista annettua lakia koskeva muutos ja väliaikainen muutos (HE 2020/2020 vp; laki 1256/2020) tulivat voimaan 1.2.2021. Lakimuutoksella mahdollistettiin se, että Liikenne- ja viestintävirasto voi hankkia liikkumisen tietopalvelun sekä siihen liittyvät välittömät tuottamis-, ylläpito- ja kehittämistehtävät Traffic Management Finland Oy:ltä (154 §). Jos virasto järjestää palvelun hankkimalla sen yhtiöltä, on henkilöliikenteen liikkumispalvelun tarjoajalla velvollisuus ilmoittaa lain 179 §:n mukaiset tiedot suoraan yhtiölle. Yhtiön nimenmuutos tuli voimaan 1.1.2021, joten sitä ei voitu huomioida lain muutoksen yhteydessä syksyllä 2020.

Nykyinen luotsauslaki edellyttää koeluotsauksen suorittamista uusia luotsauksen henkilölupia myönnettäessä. Koeluotsauksen suorittaminen voi covid-19-epidemian aikana olennaisesti vaikeutua. Samoin voimassaolevien henkilölupien uusiminen voi vaikeutua covid-19-epidemian aiheuttamissa poikkeuksellisissa tilanteissa. Valtioneuvosto on linjannut, että eri hallinnonalojen toimialalainsäädännössä tulisi jatkossa olla riittävät keinot varautua ja vastata covid-19-tartuntatautiepidemian edellyttämiin toimenpiteisiin.