Arbetsgrupp som bereder kontinuerligt lärande inom yrkesutbildningen och utbildningsutbudet för personer i arbetsför ålder

Mål och resultat

Arbetsgruppen har till uppgift att bereda förslagen:
- ökning av utbudet av utbildningar som är kortare än examen i enlighet med de förslag som arbetsgruppen för utveckling av yrkesexamina (EXAMEN 4) lade fram 2023 samt bedömning av examensstrukturens ändamålsenlighet.
- öka den privata finansieringen och klargöra gränsen mellan offentligt finansierad och marknadsbaserad utbildning.
- beaktande av innehållet i annan yrkesutbildning som en del av utbudet av kontinuerligt lärande
- andra eventuella åtgärder för att utveckla utbudet av kontinuerligt lärande.

Arbetsgruppen beaktar den svenskspråkiga utbildningens särdrag och utvecklingsbehov.

Utgångspunkter

Enligt regeringsprogrammet för statsminister Orpo riktas examensutbildning för vuxna i synnerhet till utbildning som höjer utbildningsnivån eller förbättrar arbetsmarknadsställningen. Regeringen ökar marknadsorienteringen i utbudet av kontinuerligt lärande och undanröjer hinder för att öka den privata finansieringen. Yrkesutbildningen och högskolornas finansieringssystem ska också stödja avläggandet av kompetenshelheter som är mindre än examina.
De ändringar i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet som träder i kraft från och med 2026 (RP 161/2024 rd) ändrar finansieringen av yrkesutbildning. Finansiering som baserar sig på studerandeår beviljas inte längre som målinriktade studerandeår utan på basis av faktiska studerandeår. Samtidigt slopas minimiantalet målinriktade studerandeår i tillstånden att ordna utbildning och man övergår till att reglera maximiantalet studerandeår som finansieras för icke-läropliktiga studerande.
I budgeten för 2025 riktades ett avdrag på 120 miljoner euro till finansieringen av yrkesutbildning. Avdraget riktades till utbildning som syftar till yrkesinriktad grundexamen, yrkesexamen eller specialyrkesexamen för dem som tidigare avlagt en yrkesinriktad eller högre examen. Regeringen har som mål att minska överlappande utbildning och rikta utbildningsutbudet till dem som avlägger den första examen.
När det gäller kontinuerligt lärande utsätts yrkesutbildningen för förändringstryck, eftersom den finansiering som anvisas för utbildningen har minskats i statsbudgeten.
Yrkesutbildningen är en betydande vuxenutbildare och en tillhandahållare av kontinuerligt lärande för personer i arbetsför ålder. Detta syns i såväl de studerande, examenssystemet som utbildningsanordnarstrukturerna
Av de studerande inom yrkesutbildning inleder cirka 2/3 sina studier som vuxna. Bland dem finns studerande som avlägger den första yrkesexamen, avlägger en examen som möjliggör byte av bransch och avlägger studier som gör det möjligt att fördjupa eller utvidga det kunnande som behövs i arbetslivet. En stor del av de vuxna studerar vid sidan av arbetet eller genom läroavtalsutbildning.
De 134 anordnarna av yrkesutbildning bildar en mycket heterogen helhet där utbildningsanordnarna varierar i fråga om omfattningen av sin utbildningsuppgift och dess storlek, dvs. antalet studerande. Utbildningsanordnarna är också mycket olika i fråga om grundutbildningen för sina studerande.