Utredning om samordningen av beräkningsreglerna för utmätning och sociala förmånerna
OM042:00/2022 Projekt
Inom projektet utreds samordningen av beräkningsreglerna för utmätning och sociala förmånerna i syfte att skapa en kunskapsbas för reformen av utmätningssystemet och bl.a. bedömningen av vilka sysselsättningseffekter en eventuell reform kan ha.
Aktuella händelser
Rapportering
18.4. – 18.4.2023
Utmätning av socialskyddsförmåner Arbetsgruppens betänkande
Remissbehandling
5.5. – 31.7.2023
Begäran om utlåtande: Utmätning av sociala förmåner; arbetsgruppens betänkande
Utmätning av socialskyddsförmåner Arbetsgruppens betänkande
18.4.2023 Rapportering
Nuläget i fråga om utmätning av socialskyddsförmåner beskrivs i betänkandet i form
av en genomgång av alla socialskyddsförmåner. I betänkandet föreslås även ändringar i
socialskyddsförmånernas utmätningsbarhet och mer allmänt i de beräkningsregler som gäller
utmätning av inkomster.
Det föreslås att förmånsslagens inverkan på utmätningsbarheten minskas så att
utmätningsförbud endast ska gälla förmåner som beviljas för ändamål som fastställts
med stöd av pensionslagstiftningen eller sociallagstiftningen. De övriga förmånernas
utmätningsbarhet ska bestämmas endast på grundval av huruvida förmånsbeloppet
överstiger det skyddade beloppet. Ändringen förenklar utmätningen av socialskyddsförmåner
och främjar en jämlik behandling av utsökningsgäldenärer.
Det föreslås att beräkningsreglerna för utmätning ses över som en helhet i enlighet
med den modell som beskrivs i betänkandet. Avsikten är att detaljerna i de föreslagna
beräkningsreglerna ska preciseras utifrån en konsekvensbedömning som görs i projektets
följande fas. Omständigheter som kräver närmare bedömning är det skyddade beloppet i
euro, sättet att beakta personer som gäldenären försörjer och eurobeloppet för detta samt
utmätningsprocenterna på olika inkomstnivåer. När beräkningsreglerna för utmätning ses
över ska också behoven att ändra bestämmelserna om fria månader och begränsning av
utmätningsbeloppet och om indrivning av underhållsbidragsskulder bedömas närmare
Ytterligare uppgifter
Begäran om utlåtande: Utmätning av sociala förmåner; arbetsgruppens betänkande
5.5.2023 – 31.7.2023 Remissbehandling
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer OM042:00/2022
Ärendenummer VN/10364/2022
Projektets arrangör justitieministeriet
Projektstadiet Egentlig beredning
Mandattid 1.5.2022 – 30.11.2023
Datum för tillsättande 28.4.2022
Kontaktperson
Terhi Salmela, Hallitusneuvos
tel. +358 295 150 203
[email protected]
Projektets framskridande
18.4.2023 Utmätning av socialskyddsförmåner Arbetsgruppens betänkande
Rapportering
Nuläget i fråga om utmätning av socialskyddsförmåner beskrivs i betänkandet i form
av en genomgång av alla socialskyddsförmåner. I betänkandet föreslås även ändringar i
socialskyddsförmånernas utmätningsbarhet och mer allmänt i de beräkningsregler som gäller
utmätning av inkomster.
Det föreslås att förmånsslagens inverkan på utmätningsbarheten minskas så att
utmätningsförbud endast ska gälla förmåner som beviljas för ändamål som fastställts
med stöd av pensionslagstiftningen eller sociallagstiftningen. De övriga förmånernas
utmätningsbarhet ska bestämmas endast på grundval av huruvida förmånsbeloppet
överstiger det skyddade beloppet. Ändringen förenklar utmätningen av socialskyddsförmåner
och främjar en jämlik behandling av utsökningsgäldenärer.
Det föreslås att beräkningsreglerna för utmätning ses över som en helhet i enlighet
med den modell som beskrivs i betänkandet. Avsikten är att detaljerna i de föreslagna
beräkningsreglerna ska preciseras utifrån en konsekvensbedömning som görs i projektets
följande fas. Omständigheter som kräver närmare bedömning är det skyddade beloppet i
euro, sättet att beakta personer som gäldenären försörjer och eurobeloppet för detta samt
utmätningsprocenterna på olika inkomstnivåer. När beräkningsreglerna för utmätning ses
över ska också behoven att ändra bestämmelserna om fria månader och begränsning av
utmätningsbeloppet och om indrivning av underhållsbidragsskulder bedömas närmare
Ytterligare uppgifter
5.5.2023 – 31.7.2023 Begäran om utlåtande: Utmätning av sociala förmåner; arbetsgruppens betänkande
Remissbehandling
Mål och resultat
Arbetsgruppen ska utarbeta en beskrivning av nuläget för utmätningen av sociala förmåner och presentera alternativ för att förnya utmätningssystemet i anslutning till sociala förmånerna. Målet är att sociala förmånernas förhållande till utmätning ska bedömas som en helhet och att de föreslagna reformalternativen ska syfta till att förenkla systemet. Utredningen skapar en kunskapsbas för reformen av utmätningssystemet.
Utgångspunkter
Olika sociala förmåner behandlas olika vid utmätningen och utmätningssystemet för sociala förmåner kan anses komplicerat och osymmetriskt. En del av sociala förmånerna är utmätningsbara och räknas in i gäldenärens inkomstbas också när andra inkomster utmäts (t.ex. arbetspension, sjukpenning och inkomstrelaterad dagpenning för arbetslösa). En del av sociala förmånerna kan inte utmätas, men de räknas dock med i gäldenärens inkomstbas när övriga inkomster utmäts (t.ex. garantipension, arbetsmarknadsstöd och grundbidrag för arbetslösa). Den tredje gruppen är förmåner som inte utmäts eller räknas med i inkomstbasen vid utmätning av andra inkomster (t.ex. bostadsbidrag och utkomststöd). Dessutom kan en del av de inkomster som omfattas av utmätningsförbud men som räknas till gäldenärens inkomstbas dock utmätas för betalning av underhållsbidragsskuld (t.ex. folkpension). En del av utmätningsförbuden finns i utsökningsbalken och en del i pensionslagstiftningen eller i sociallagstiftningen.
Ytterligare uppgifter
Utredningen skapar en kunskapsbas för reformen av utmätningssystemet.
Justitieministeriet tillsatte en arbetsgrupp för utmätning av sociala förmåner för tiden den 1 maj 2022 - 28 februari 2023 . Arbetsgruppen hade till uppgift att utarbeta en beskrivning av nuläget för utmätningen av sociala förmåner och föreslå olika alternativ för en reform av utmätningssystemet i anslutning till sociala förmåner. Arbetsgruppen överlämnade sitt betänkande till justitieministeriet den 28 februari 2023. Justitieministeriet begärde utlåtanden om betänkandet. Ett sammandrag av utlåtandena publicerades den 15 april 2024.
Begäran om utlåtande: Utmätning av sociala förmåner; arbetsgruppens betänkande
5.5.2023 – 31.7.2023 Remissbehandling
Begäran om utlåtande: Utmätning av sociala förmåner; arbetsgruppens betänkande
5.5.2023 – 31.7.2023 Remissbehandling
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Salmela, Terhi
Hallitusneuvos
justitieministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
1.5.2022 –
Mer om ämnet
En arbetsgrupp ska förenkla utmätningen av gäldenärernas inkomster
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt
Tiedot tuottaa ministeriöiden Hankeikkuna - valtioneuvoston sisäinen hankehallinnan palvelu. Toivomme palautetta osoitteeseen info.hankeikkuna(at)gov.fi.
Hankeikkunan avoin rajapinta
api.hankeikkuna.fi