Hallituksen strategia- ja koordinaatiotyökalujen kehittäminen

Mål och resultat

Hankkeen tavoitteena on vahvistaa hallituksen strategia- ja koordinaatiotyökaluja, erityisesti hallituksen strategiasalkkua.

Utgångspunkter

Valtioneuvosto teki huhtikuussa 1998 periaatepäätöksen "Laadukkaat palvelut, hyvä hallinto ja vastuullinen kansalaisyhteiskunta". Periaatepäätöksessään hallitus linjasi hallintopolitiikan periaatteita todeten muun muassa, että kunnossa oleva hallintopoliittinen välineistö auttaa eduskuntaa ja hallitusta ohjaamaan talouden ja yhteiskunnan muutoksia ja johtamaan valtioyhteisöä hallituksen tavoitteiden mukaisesti ja että tietoyhteiskuntakehitys ja globalisoituminen korostavat hallituksen roolia pitkän linjan kansallisten linjausten määrittämisessä.



Hallituksen päätöksenteon tukena tulisi olla toimivat strategiatyökalut, joiden avulla hallitus voi toimia koordinoidusti. Tulevaisuuden haasteisiin vastaaminen edellyttää pitkän aikavälin strategista ajattelua ja hallinnolta vahvaa poikkihallinnollista kulttuuria.



Edellä mainittuun valtioneuvoston periaatepäätökseen pohjautuvan keskushallinnon uudistamisen käynnistämiseksi valtiovarainministeriö tilasi lokakuussa 1999 kolmelta kansainväliseltä asiantuntijalta taustaselvityksen Euroopan ja muutamien muiden sen ulkopuolisten maiden keskushallinnosta. Asiantuntijat totesivat, että Suomen hallinnon keskeisiä haasteita ovat muun muassa kokonaisvaltaisen johtamisen periaate koko valtioneuvoston tasolla, visionäärisyys ja kansallisten menestystekijöiden hahmottaminen pitkällä aikavälillä.



Asiantuntijaryhmä korosti, että tulevaisuuteen varautumiseksi olisi hyvä rakentaa jatkuva politiikkavisio, jonka tarkoituksena on tunnistaa Suomelle ja sen hallinnolle keskeiset haasteet ennen kuin niistä tulee akuutteja ongelmia Asiantuntijoiden mukaan on tärkeää huolehtia myös siitä, että hallinto pystyy toimeenpanemaan koordinoidusti ja yhtenäisesti ne tavoitteet ja toimenpiteet, joita tulevaisuusvisio nostaa esille. Tavoitteet tulee asettaa ja hallitusohjelma määritellä niin, että se voidaan jakaa tarkkoihin strategisiin hankesalkkuihin.



Valtioneuvosto asetti 21. kesäkuuta 2000 keskushallintohankkeen. Jo aiemmin toukokuussa 2000 hallitus oli iltakoulussaan linjannut keskushallinnon uudistamisen keskeisiä periaatteita ja toimenpiteitä. Hallitus totesi tuolloin, että hallituksen strategiasalkun toimeenpano- ja seurantajärjestelmää vahvistetaan niin, että se palvelee nykyistä paremmin myös valtioneuvoston päätöksentekoa.