Valtioneuvoston poikkihallinnollisten kysymysten valmistelu- ja koordinaatiovastuu

Mål och resultat

Hankkeen tavoitteena on vahvistaa poikkihallinnollisten kysymysten valmistelua ja koordinaatiota valtioneuvostossa.

Utgångspunkter

Valtioneuvosto teki huhtikuussa 1998 periaatepäätöksen "Laadukkaat palvelut, hyvä hallinto ja vastuullinen kansalaisyhteiskunta". Periaatepäätöksessään hallitus linjasi hallintopolitiikan periaatteita todeten muun muassa, että kunnossa oleva hallintopoliittinen välineistö auttaa eduskuntaa ja hallitusta ohjaamaan talouden ja yhteiskunnan muutoksia ja johtamaan valtioyhteisöä hallituksen tavoitteiden mukaisesti ja että tietoyhteiskuntakehitys ja globalisoituminen korostavat hallituksen roolia pitkän linjan kansallisten linjausten määrittämisessä.



Hallituksen päätöksenteon tukena tulisi olla toimivat strategiatyökalut, joiden avulla hallitus voi toimia koordinoidusti sekä määritellä ministeriöiden yhteistyötarpeet poikkihallinnollisten kysymysten valmistelussa. Tulevaisuuden haasteisiin vastaaminen edellyttää pitkän aikavälin strategista ajattelua ja hallinnolta vahvaa poikkihallinnollista kulttuuria.



Edellä mainittuun valtioneuvoston periaatepäätökseen pohjautuvan keskushallinnon uudistamisen käynnistämiseksi valtiovarainministeriö tilasi lokakuussa 1999 kolmelta kansainväliseltä asiantuntijalta taustaselvityksen Euroopan ja muutamien muiden sen ulkopuolisten maiden keskushallinnosta. Asiantuntijat totesivat, että Suomen hallinnon keskeisiä haasteita ovat muun muassa kokonaisvaltaisen johtamisen periaate koko valtioneuvoston tasolla, visionäärisyys ja kansallisten menestystekijöiden hahmottaminen pitkällä aikavälillä.



Asiantuntijaryhmä korosti, että tulevaisuuteen varautumiseksi olisi hyvä rakentaa jatkuva politiikkavisio, jonka tarkoituksena on tunnistaa Suomelle ja sen hallinnolle keskeiset haasteet ennen kuin niistä tulee akuutteja ongelmia. Asiantuntijoiden mukaan on tärkeää huolehtia myös siitä, että hallinto pystyy toimeenpanemaan koordinoidusti ja yhtenäisesti ne tavoitteet ja toimenpiteet, joita tulevaisuusvisio nostaa esille.



Valtioneuvosto asetti 21. kesäkuuta 2000 keskushallintohankkeen. Jo aiemmin toukokuussa 2000 hallitus oli iltakoulussaan linjannut keskushallin-non uudistamisen keskeisiä periaatteita ja toimenpiteitä. Hallitus totesi tuolloin, että uudistamisen yhtenä tavoitteena on ohjelmanäkökulman vahvistaminen valtioneuvoston työskentelyssä erityisesti poikkihallinnollisen suunnittelun ja koordinaation edistämiseksi.