Statsrådets förordning om bestämmande av direkta kostnader som orsakas för kommuner av egendomsarrangemang som anknyter till reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet

VM186:00/2024 Lagstiftningsprojekt

Närmare bestämmelser om bestämmande av de direkta kostnader som ersätts kommunen för egendomsarrangemangen inom social- och hälsovårdsreformen och reformen av räddningsväsendet utfärdas genom förordning av statsrådet.

Projektets basuppgifter Pågår

Projektets nummer VM186:00/2024

Ärendenummer VN/34707/2024

Projektets arrangör finansministeriet

Uppgiftsklass Förordning utfärdas

Mandattid 10.12.2024 – 31.12.2025

Datum för tillsättande

Lagberedning

Regeringsproposition-

Antagen författning 1034/2025

Kontaktperson
Teemu Eriksson, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 177
[email protected]

Kontaktperson
Minnamaria Korhonen, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 586
[email protected]

Kontaktperson
Mervi Kuittinen, Hallitusneuvos
tel. +358 295 530 445
[email protected]

Kontaktperson
Pasi Leppänen, Finanssineuvos, yksikön päällikkö
tel. +358 295530564
[email protected]

Kontaktperson
Ville Salonen, Finanssineuvos
tel. +358 295 530 388
[email protected]

Kontaktperson
Hanna Talka, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 143
[email protected]

Projektets framskridande

Mål och resultat

Genom förordningen preciseras fastställandet av de direkta kostnader som ersätts för kommunen.

Utgångspunkter

I grundlagsutskottets utlåtande om reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet har det förutsatts att egendomsarrangemang som anknyter till kommunens egendom kompletteras med reglering om kompensation som tryggar kommunernas självstyrelse (GrUU 17/2021 rd).

Det finns bestämmelser om egendomsarrangemang i 4 kap. i lagen om genomförande av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet och om införande av den lagstiftning som gäller reformen (616/2021, nedan införandelagen).

I införandelagens 43 § föreskrivs om ersättning till kommunerna för kostnader för egendomsarrangemang som anknyter till reformen. Enligt paragrafens 1 mom. har en kommun rätt att på ansökan få ersättning av staten för direkta kostnader som orsakas av sådana egendomsarrangemang i kommunen som avses i 4 kap. i införandelagen.

Paragrafens 2 mom. innehåller bestämmelser om ersättningsgränsen. Kommunerna har rätt att få ersättning i den utsträckning det kalkylerade höjningsbehovet för kommunalskattesatsen som beror på direkta kostnader förorsakade av egendomsarrangemangen överstiger 0,5 procentenheter (ersättningsgräns). Kalkylen ska göras baserat på de senaste färdigställda beskattnings- och bokslutsuppgifterna. Om ersättningsgränsen överskrids och en kommuns inkomstskattesats för året då ansökan görs är minst 2,0 procentenheter högre än den viktade genomsnittliga inkomstskattesatsen för samtliga kommuner har kommunen därtill rätt att få ersättning enligt vad som avses i 1 mom. för tre fjärdedelar av de kostnader som underskrider ersättningsgränsen. Om kommunens möjlighet att besluta om sin egen ekonomi uppenbart äventyras, har kommunen trots vad som föreskrivs ovan i detta moment rätt att få ersättning för direkta kostnader förorsakade av egendomsarrangemangen även om ersättningsgränsen inte överskrids.

Enligt paragrafens 3 mom. räknas som direkta ersättningsgrundande kostnader skillnaden mellan de verifierbara kostnader och intäkter av egendomen som är föremål för egendomsarrangemangen och som uppkommer efter det att reformen har trätt i kraft. Med ersättningsgrundande kostnader avses kostnader som kommunen inte har kunnat påverka eller minska genom egna åtgärder. Närmare bestämmelser om bestämmande av direkta kostnader förorsakade av egendomsarrangemangen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Mer om ämnet

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt