Rådet för bedömning av lagstiftningen
Plattformsarbetets betydelse i Finland bör utredas bättre

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat ett utlåtande till arbets- och näringsministeriet om statsrådets skrivelse och kompletterande skrivelse till riksdagen om Europeiska kommissionens förslag till direktiv om plattformsarbete. I skrivelserna identifieras de viktigaste konsekvenserna, men dessa bör bli konkretare i den fortsatta beredningen. Plattformsarbetets betydelse i Finland bör utredas bättre.

Målet med direktivet är att förbättra arbetsvillkoren och de sociala rättigheterna för personer som utför arbete som förmedlas på digitala plattformar. Målet är att säkerställa att yrkesställningen för personer som utför arbete som förmedlas via digitala plattformar har fastställs på rätt sätt och att dessa personer får åtnjuta de rättigheter för arbetstagare och den rätt till social trygghet som de omfattas av. Målet är dessutom att göra plattformsarbetet mera transparent.

Direktivförslagets bakgrund, centrala innehåll och mål har beskrivits i tillräcklig utsträckning. Skrivelserna innehåller en bra beskrivning av de förhandlingsfrågor som är väsentliga för Finland. Skrivelserna innehåller en preliminär utredning av hur kompatibel den nationella lagstiftningen är med direktivförslaget och vilka nya bestämmelser direktivet kräver.

Skrivelserna ger en allmän uppfattning om antalet människor som utför plattformsarbete och hur många företag som förmedlar arbete. Däremot framgår det inte tydligt av skrivelserna vilken betydelse och vilka särskilda drag plattformsarbetet har i Finland. Arbetstagarnas ställning i plattformsarbetet kan variera. Arbetet kan dessutom utföras på heltid, deltid eller vid sidan av något annat arbete. Skrivelserna kunde ha innehållit en beskrivning av de fördelar och problem som kan vara förenade med plattformsarbete i Finland. Vilka är utvecklingsutsikterna för plattformsarbete i Finland?

Av skrivelserna framgår inte tydligt vilka företag och branscher i Finland som särskilt berörs av plattformsarbete. I den fortsatta beredningen bör det ges en beskrivning av de företag och branscher som omfattas av tillämpningen av direktivet, till exempel genom en klassificering. I den fortsatta beredningen bör det även göras en bedömning av hur de personer som arbetar inom plattformsekonomin påverkas av direktivet. Hur förändras arbetstagarnas ställning och likabehandling i fortsättningen?

Rådet för bedömning av lagstiftningen har lämnat sitt utlåtande om statsrådets skrivelse (U 6/2022 rd) och kompletterande skrivelse (UK 32/2022 rd) om Europeiska kommissionens förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bättre arbetsvillkor för plattformsarbete (direktivet om plattformsarbete). Arbets- och näringsministeriet har lämnat båda skrivelserna till riksdagen. Utlåtandet är offentligt.

Rådet anser att skrivelserna ger en uppfattning om direktivförslagets bakgrund, innehåll och mål. Rådet rekommenderar att de utvecklingsförslag som nämnts i utlåtandet beaktas vid den fortsatta beredningen av ärendet. 

Mer information: Leila Kostiainen, ordförande för rådet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0400 805 417 och Meri Virolainen, utvärderingsråd, sekretariatet för bedömning av lagstiftningen, tfn 0295 160 202.

Rådet för bedömning av lagstiftningen är ett självständigt och oberoende organ som ger utlåtanden om utkast till regeringspropositioner och konsekvensbedömningarna i dem.