Lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen träder i kraft - den första konkurrensutsättningen av vindkraftsområden kan inledas i slutet av 2025

Republikens president stadfäste den 19 december 2024 lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen. Syftet är att bidra till att bygga havsbaserade vindkraftsparker, förtydliga bestämmelserna om projekt för havsbaserad vindkraft i Finlands ekonomiska zon och säkerställa att rättigheterna att utnyttja havsbaserad vindkraft beviljas på ett jämlikt, transparent och förutsägbart sätt.

Att bygga vindkraftsparker i Finlands ekonomiska zon är ännu under planering. Lagen förtydligar bestämmelserna om projekt i den ekonomiska zonen eftersom den tidigare regleringen har varit bristfällig. Den nya lagstiftningen främjar förutsägbara och sporrande omvärldsvillkor och en smidig process för projektutveckling och byggande. Samtidigt förbättras möjligheterna att samordna havsbaserad vindkraft och annan användning av havsområdet, såsom sjöfart och fiske.

Lagändringarna bidrar till målet i regeringsprogrammet om att förtydliga spelreglerna för den havsbaserade vindkraften i Finlands ekonomiska zon. Lagarna träder i kraft den 1 januari 2025. Lagändringarna rör inte Finlands territorialvatten.

Statsrådet väljer ut vindkraftsområdena och Energimyndigheten organiserar konkurrensutsättningen  

Finlands ekonomiska zon är ett internationellt havsområde som finska staten har rätt att utnyttja ekonomiskt. Statsrådet får nu välja ut de områden som lämpar sig för havsbaserad vindkraft och fatta beslut om konkurrensutsättning av områdena. 

När statsrådet väljer ut dessa områden, förbättras möjligheterna att samordna de marina funktionerna. Vid valet av områden kan man bättre beakta miljöaspekterna och annan användning av havsområdet, framför allt fiske och sjöfartsleder. Hittills har företagen fått föreslå lämpliga områden.

Konkurrensutsättningen sker i tre etapper: 1) statsrådet väljer ut vindkraftsområdena med beaktande av samhällets helhetsintresse 2) energimyndigheten organiserar konkurrensutsättningen 3) vinnaren ges ensamrätt att hos statsrådet ansöka om tillstånd att utnyttja ett visst område. Tillståndet ger rätt att en viss tid använda området för ett havsbaserat vindkraftsprojekt. 

Den modell för konkurrensutsättning som ingår i regeringens proposition har ändrats något under riksdagsbehandlingen, det vill säga att om den som vinner konkurrensutsättningen inte ansöker om ett utnyttjandetillstånd ges den som kommit på andra plats i konkurrensutsättningen en möjlighet att söka tillstånd. Begränsningen som säger att om det samtidigt ordnas konkurrensutsättning av flera områden kan samma anbudsgivare endast vinna en av konkurrensutsättningarna, har slopats.

Utnyttjandetillståndet är inget klartecken för att vindkraftsprojektet får genomföras eftersom det också förutsätter andra tillstånd. Lagen preciserar också vilken nationell lagstiftning som ska tillämpas på Finlands ekonomiska zon. På grund av den nya anbudsmodellen är det möjligt att bidra till att de företag som har kapacitet att genomföra vindkraftsprojekt får nyttjanderätt till områdena. 

I riksdagens svar på regeringens proposition ingår också ett uttalande om att riksdagen förutsätter att regeringen utvecklar vattentillståndsprocessen och gör den smidigare också i fråga om havsbaserad vindkraft.

Vad händer nu?

Härefter börjar man verkställa den nya lagen. I början är beredningen av valet av vindkraftsområden en viktig del av arbetet. Vid beredningen samarbetar man bland annat med samordningsgruppen för havsbaserad vindkraft. Till beredningen av områdesvalet hör också en miljökonsekvensbedömning (SMB). Målet är att fatta beslut om de första områden som ska konkurrensutsättas hösten 2025.

Under våren fortsätter också beredningen av en statsrådsförordning som utfärdas med stöd av den nya lagen om havsbaserad vindkraft i den ekonomiska zonen. En central del av detta är kriterierna för valet av vinnare i konkurrensutsättningen. 

I början av 2025 kommer arbets- och näringsministeriet att ordna möten med berörda grupper kring urvalskriterier som gäller miljöaspekter och främjande av acceptansen av havskraftsprojekt. Förordningen bereds så att den träder i kraft före den första konkurrensutsättningen. Energimyndigheten kan ordna konkurrensutsättningen när statsrådet har fattat beslut om de områden som ska konkurrensutsättas, uppskattningsvis tidigast i slutet av 2025.

Mer information:
Tuuli Oikarinen, specialsakkunnig, tfn 0295 047 292 
Outi Vilén, ledande sakkunnig, tfn 0295 047 016