Ändringarna i lagen om välfärdsområdenas finansiering stadfästes
Republikens president stadfäste ändringarna i lagen om välfärdsområdenas finansiering den 19 december 2024. Ändringen som gäller beaktandet av klientavgifterna träder i kraft vid ingången av 2025 och ändringarna som gäller justering i efterhand 2026.
Förordningen innehåller också bestämmelser om grundpriserna för välfärdsområdenas finansiering 2025 och indikatorerna för koefficienten för främjande av välfärd och hälsa sågs över.
Regionernas självriskandel vid justering i efterhand från och med 2026
Syftet med regionernas självriskandel vid justeringen av finansieringen i efterhand är att göra finansieringsmodellen mer sporrande. Vid den justering i efterhand som görs 2026 på basis av skillnaden mellan 2024 års kalkylerade kostnader och faktiska kostnader som baserar sig på bokslutsuppgifterna ska man beakta en självrisk på 5 procent, vid den justering som görs 2027 10 procent, vid den justering som görs 2028 20 procent och vid de justeringar som görs från och med 2029 30 procent.
Självriskandelens inverkan på finansieringen beror på beloppet av den justering i efterhand som görs för varje år. Självrisk kan således i praktiken innebära antingen minskning eller ökning av finansieringen. Självriskandelen beräknas på basis av den årliga ökning eller minskning av finansieringen som görs i efterhand. Lagen ändrar således inte i övrigt sättet att beräkna justeringen i efterhand.
Den första, tämligen stora justeringen i efterhand för 2025 (1,4 miljarder euro) görs ännu till fullt belopp och den kommer att höja grunden för finansieringen av välfärdsområdena i hela landet från och med 2025. Tillägget till eller avdraget från finansieringen tas in i den kalkylerade finansieringen för hela landet så att det fördelas till välfärdsområdena enligt bestämningsfaktorerna i finansieringslagen.
Enligt bokslutsprognoserna för 2024 uppvisar välfärdsområdenas resultat för 2024 ett underskott på sammanlagt cirka -1,42 miljarder euro. Om välfärdsområdenas resultat för 2024 försvagas på detta sätt jämfört med 2023, kommer justeringen i efterhand för 2026 att öka finansieringen. Vid justeringen i efterhand 2026 ökas den justering i efterhand som år 2025 fogades till finansieringsbasen med ca 112 miljoner euro. För 2026 är självriskandelen fem procent av den ökning (eller minskning) av finansieringen som görs i form av en justering i efterhand, varvid självrisken minskar ökningen av finansieringen med ca 6 miljoner euro. År 2026 innefattar finansieringen dock en betydande justering i efterhand på sammanlagt cirka 1,6 miljarder euro. Detta beror på att skillnaden mellan finansieringen och de faktiska kostnaderna i enlighet med finansieringslagen höjs ytterligare till 2026 års nivå på basis av välfärdsområdesindexet och det ökade servicebehovet.
Självriskandelen har således en relativt liten inverkan på finansieringen av regionerna 2026, vilket innebär att den inte i någon betydande grad påverkar till exempel täckandet av regionernas underskott inom utsatt tid.
Det föreslås dessutom att den tilläggsfinansiering som beviljats ett enskilt område vid justeringen i efterhand inte ska beaktas som en post som höjer finansieringen på riksomfattande nivå.
Ändringarna i klientavgifterna ska beaktas på förhand från och med 2025
De kommande ändringarna i klientavgifterna beaktas i välfärdsområdenas finansiering på förhand från och med det år de träder i kraft, på motsvarande sätt som uppgiftsändringarna. Sådana ändringar är ändringar som i bestämmelser om klientavgifter görs i nivån på, grunderna för eller omfattningen av kundavgifterna och vars inverkan på finansieringen på förhand kan bedömas och beaktas på ett sätt som tryggar välfärdsområdenas finansiering.
Bestämmelsen om ändringar i klientavgifterna träder i kraft den 1 januari 2025, så den tillämpas på de ändringar i klientavgiftsförordningen som träder i kraft vid ingången av 2025.
Uppdatering av grundpriserna för 2025 och indikatorerna för välfärd och hälsa i finansieringsförordningen
Statsrådet utfärdade den 19 december 2024 en förordning om grundpriset per invånare för social- och hälsovården och grundpriserna för andra bestämningsfaktorer för finansieringen av social- och hälsovården och räddningsväsendet som används vid beräkningen av finansieringen per välfärdsområde för 2025.
De grundpriser som fastställts genom förordningen tas i beaktande i välfärdsområdenas finansiering 2025. Finansieringen med allmän täckning enligt lagen om välfärdsområdenas finansiering uppgår 2025 till sammanlagt 26 254 514 401 euro.
I förordningen reviderades dessutom de indikatorer som används vid fastställandet av koefficienten för främjande av hälsa och välfärd och deras viktkoefficienter. Ändringsbehovet beror på att lagstiftningen om välfärdsområdenas uppgifter har ändrats. Av de indikatorer som beskriver verksamheten och resurserna ströks två indikatorer som gällde skolkuratorns och skolpsykologens arbetsinsats per vecka per 100 elever.
Mer information:
Eeva Mäenpää, regeringsråd, tfn 0295 530 266
Roosa Valkama, finansexpert, tfn 0295 530 560