Remissbehandling
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen: Faktureringen av kommunernas andel av det grundläggande utkomststödet i realtid 

Finansministeriet ber om utlåtanden om utkastet till regeringens proposition om Folkpensionsanstaltens möjlighet att fakturera kommunen direkt för kommunens finansieringsandel av kostnaderna för det grundläggande utkomststödet. Faktureringen ska ske månatligen, och finansieringsandelen ska inte längre dras av från statsandelen för kommunal basservice. Utlåtanden kan lämnas in 3.6.–14.8.2026 via utlåtandetjänsten.

Uttagandet av kommunens finansieringsandel ska göras i realtid genom att man övergår till faktureringsförfarande

Vid regeringens ramförhandlingar våren 2026 beslutade regeringen att man vid ingången av 2029 övergår till ett system där Folkpensionsanstalten fakturerar kommunerna för kommunernas andelar av det grundläggande utkomststödet med 2 månaders fördröjning i stället för den nuvarande fördröjningen på två år. Kommunens finansieringsandel av den grundläggande försörjningen dras alltså inte längre av från statsandelen för kommunal basservice, utan faktureras direkt hos kommunen.

I denna proposition föreslås det att lagen om utkomststöd ändras. Det föreslås att 29 § i lagen om statsandel för kommunal basservice upphävs. Propositionen hänför sig till den skrivning i regeringsprogrammet enligt vilken regeringen ska reformera den kommunala finansieringen av det grundläggande utkomststödet genom att Folkpensionsanstalten ska sända transparenta, månatliga meddelanden till kommunerna med uppgift om kostnaderna för det grundläggande utkomststödet, och det var också en del av statsandelsreformen som nu till denna del genomförs.

Utgifterna för grundläggande utkomststöd blir en transparent del av kommunens budgetprocess

Syftet med propositionen är att uppdatera uttagandet av utgifterna för det grundläggande utkomststödet samt att integrera utgifterna för det grundläggande utkomststödet i kommunernas budgetprocesser. 

”Propositionen förenklar statsandelssystemet för kommunal basservice och kommunerna får bättre och aktuellare information om utgifter i anslutning till grundläggande utkomststöd som de ansvarar för. Kommunerna får på så sätt bättre möjligheter att genom sina egna åtgärder påverka utvecklingen av utgifterna för utkomststödet”, säger kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen. 

Ändringen kommer att vara neutral när det gäller förhållandet mellan kommunerna och staten, och enligt nuvarande uppgifter beräknas den vara positiv för kommunerna 2029 och 2030.

Ändringen inkluderar ett tvåårigt övergångsarrangemang

Målet är att förenkla statsandelssystemet för kommunal basservice. På grund av den nuvarande fördröjningen i faktureringen inkluderar ändringen ett övergångsarrangemang på två år för att ändringen ska vara kostnadsneutral mellan kommunen och staten trots att tidpunkten för uttagningen har ändrats. Statsandelen för kommunal basservice ska således dessutom justeras 2029 och 2030 så att den finansieringsandel av det grundläggande utkomststödet som dras av från statsandelen 2027 och 2028 motsvarar de faktiska kostnaderna för det grundläggande utkomststödet 2027 2028.

Utlåtande.fi
Projektportalen VM047:00/2026

Mer information:
Kirsi Hyttinen, lagstiftningsråd, kirsi.hyttinen(at)gov.fi,
tfn 0295 530 539
Kati Jussila, finansråd, enhetschef, kati.jussila(at)gov.fi,
tfn 0295 530 378
Minna Kurki, specialmedarbetare, minna.kurki(at)gov.fi,
tfn 0295 530 383 

Faktaruta:
Kommunens finansieringsandel av det grundläggande utkomststödet 

Enligt lagen om utkomststöd ska Folkpensionsanstalten vid utbetalningen av grundläggande utkomststöd rikta kostnaderna till den kommun inom vilken sökanden eller familjen stadigvarande vistas.  

Utgifterna för det grundläggande utkomststödet för 2025 uppgick till cirka en miljard euro, varav kommunernas finansieringsandel är cirka 481,8 miljoner euro. Kommunen finansierar 50 procent av kostnaderna för det grundläggande utkomststödet. I och med den lagändring som trädde i kraft vid ingången av 2027 är kommunens finansieringsandel dock 100 procent, om den sökande är 18–24 år och det i familjen endast finns personer i åldern 18–24 år.