Utredningen om behovet att utveckla FöPL-systemet är klar
Social- och hälsovårdsministeriet utnämnde i december 2024 filosofie doktor Jukka Rantala att utreda behovet att utveckla pensionssystemet för företagare. Rapporten har nu publicerats.
För närvarande fastställer pensionsanstalten företagares arbetsinkomst (FöPL) när FöPL-försäkringen börjar. FöPL-inkomsten utgör grunden för både försäkringsavgiften och den pension som intjänas. Den fastställda FöPL-arbetsinkomsten inverkar också på företagarnas utkomstskydd, eftersom den bestämmer den nivå från vilken dagpenningen enligt sjukförsäkringslagen, utkomstskyddet för arbetslösa och bostadsbidraget beräknas.
Syftet med utredningen var att hitta nya lösningar för hur företagarens pensionsavgift och den arbetsinkomst som utgör grunden för pensionen ska definieras. Doktor Rantala bedömde under utredningen också fonderingsalternativen och behovet av andra ändringar i pensionssystemet för företagare.
Som stöd för utredningen tillsatte social- och hälsovårdsministeriet en uppföljningsgrupp med representanter från social- och hälsovårdsministeriet, finansministeriet, Företagarna i Finland rf, Mikro- och ensamföretagare rf, arbetsmarknadens centralorganisationer, Pensionsskyddscentralen, skatteförvaltningen, Arbetspensionsförsäkrarna TELA och Finanssiala ry.
FöPL baserar sig på den förvärvsinkomst som fastställs i beskattningen
Utredningen innefattar fem utvecklingsförslag. Det första gäller att bestämma företagarens arbetsinkomst på basis av den förvärvsinkomst av företagsverksamheten som fastställts i beskattningen. Den här regeln ska i så fall utgöra grunden för försäkringen. I och med ändringen skulle fastställandet av arbetsinkomsten bli tydligare, företagarens ändringar i arbetsinkomsten beaktas bättre och underförsäkringen minska, anser Rantala.
Utöver den här huvudregeln föreslår Rantala också att man skulle kunna gå över till en inkomstmodell som liknar den nuvarande, som ska tillämpas när den fastställda årliga arbetsinkomsten överstiger 35 000 euro. När det gäller den beräknade arbetsinkomsten skulle det vara viktigt att mäta arbetsinsatsen. Den räknare som finns nu för beräkningen av arbetsinkomsten skulle kunna utvecklas så den kan användas också för detta.
För den eventuella stora förändring som det här nya sättet att beräkna arbetsinkomsten skulle innebära borde man enligt Rantal förbereda sig genom att ändra övergångsbestämmelsen. Man skulle kunna gå över till att använda den förvärvsinkomst som fastställs i beskattningen genast när lagen skulle träda i kraft eller senast två år efter ikraftträdandet.
Rantala föreslår också att man ska slopa försäkringsskyldighetens tidsgräns på fyra månader och införa en tre gånger så stor nedre ArPL-inkomstgräns för försäkring, dvs. cirka 2520 euro. Enligt Rantala skulle detta förbättra arbetspensionsskyddet.
Slutligen föreslår Rantala att reformens effekter ska följas upp och att man ska redogöra för riksdagen om reformens resultat och behovet av eventuella nya åtgärder efter fem år.
Ministeriet vill ha en dialog med företagarna
Ministern för social trygghet Sanni Grahn-Laasonen tackar utredaren för ett bra arbete med en svår uppgift. Hon anser att det är mycket viktigt att företagarnas förutsättningar är fokus i FöPL-reformen.
”Regeringen vill att FöPL-reformen ska slutföras under den här regeringsperioden, så att man kan främja företagsamheten och tillväxten. Den respons som man fått av företagarna har varit mycket tydlig: den nuvarande FöPL-modellen anses vara inkonsekvent och till och med godtycklig. Före Julen vill vi inleda en dialog och hålla samråd med företagarna”, säger minister Grahn-Laasonen.
Mer information:
Annu Jaakkola, minister Grahn-Laasonens specialmedarbetare, tfn 0295 163 330, [email protected]
Kirsi Terhemaa, regeringsråd, tfn 0295 163 546, [email protected]
Jaana Rissanen, direktör, tfn 0295 163 011, [email protected]